中新網(wǎng)四川新聞5月13日電 (劉小燕)社區(qū)作為城市治理的基本單元，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系黨和政府、服務(wù)居民群眾“最后一公里”的重要職責(zé)。近年來，瀘州市合江縣深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理，聚焦城市社區(qū)治理難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，探索“一針六線”工作法，發(fā)揮黨建引領(lǐng)“穿針引線”作用，不斷提升社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。
創(chuàng)新社區(qū)區(qū)域黨委，引線聚力建強(qiáng)體系。突出多方參與、多元共治，依托縣領(lǐng)導(dǎo)兼任城市社區(qū)“第一書記”，建立由社區(qū)黨委、共駐共建部門(單位)、街道主要負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)區(qū)域黨委，構(gòu)建“社區(qū)第一書記+街道黨工委書記+社區(qū)黨委書記+小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部書記+N個駐區(qū)單位”的“4+N”治理體系，著力破解社區(qū)治理中條塊分割、力量分散、治理低效等問題。健全區(qū)域黨委工作機(jī)制，細(xì)化明確11項具體工作職責(zé)，建立“季度協(xié)商+特事特議”聯(lián)席會議制度，用好“三張清單”工作機(jī)制，推動社區(qū)與駐區(qū)單位、包聯(lián)單位組織融合、資源整合、利益聚合，構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建格局。
凝聚“黨員先鋒線”，激發(fā)治理紅色動能。深入開展“兩長兩員”(即樓棟長、黨小組長、網(wǎng)格員、“雙報到”黨員)進(jìn)樓棟活動，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動治理工作重心和工作力量向小區(qū)下沉、向樓棟延伸，激活社區(qū)治理“紅色細(xì)胞”。采取“定網(wǎng)格、定樓棟、定責(zé)任”的方式，全覆蓋選配樓棟長428人、黨小組長96人、網(wǎng)格員90人、“雙報到”黨員1946人，充分發(fā)揮“兩長兩員”群眾工作優(yōu)勢，推動“兩長兩員”在政策宣傳、矛盾調(diào)解、隱患排查等方面發(fā)揮作用，引導(dǎo)在職黨員結(jié)合自身職業(yè)特點(diǎn)、個人特長等，主動認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)事項，切實把居民“急難愁盼”解決在家門口，把社區(qū)服務(wù)送到家門口。
建立“居民自治線”，增強(qiáng)社區(qū)共治活力。創(chuàng)新“業(yè)委會+管委會”分區(qū)共治模式，社區(qū)黨組織牽頭，逐級實名制公投選好業(yè)委會，鼓勵小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)符合條件的成員按照法定程序相互進(jìn)入、交叉任職，優(yōu)化“業(yè)主－樓棟長－片區(qū)管委會－小區(qū)業(yè)委會”治理體系。采取“雙向選擇”公開招投標(biāo)方式，通過實地暗訪、現(xiàn)場打分、設(shè)置“紅色物業(yè)”“標(biāo)桿物業(yè)”加分項，選好聘好物業(yè)企業(yè)。搭建“小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)”聯(lián)席會議平臺，對小區(qū)重大事項共同商議，形成民主提事、民主議事和民主決事“三方”聯(lián)治格局。
穿起“志愿連心線”，多元服務(wù)溫暖人心。社區(qū)黨組織牽頭，引導(dǎo)黨員、退役軍人、老干部、熱心居民組建黨員服務(wù)隊、鄰里幫幫團(tuán)等5支志愿隊伍，創(chuàng)新“積分制”管理模式，細(xì)化明確志愿積分標(biāo)準(zhǔn)，形成“參與−積分－激勵－參與”的良性循環(huán)，讓志愿者的奉獻(xiàn)得到“回音”。志愿服務(wù)隊伍主動對接居民“小微服務(wù)”“微心愿”，定期開展“敲門行動”，常態(tài)化開展環(huán)境整治、糾紛調(diào)解、愛心助學(xué)、敬老助殘等志愿服務(wù)，圍繞重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)開展形式多樣“送服務(wù)”“暖荔行動”，切實解決居民煩心事、揪心事，助力構(gòu)建家庭結(jié)伴、鄰里結(jié)情、社區(qū)結(jié)緣的鄰里關(guān)系。
暢通“民情直通線”，精準(zhǔn)發(fā)力提升質(zhì)效。建立“線上+線下”雙線聯(lián)動模式，全覆蓋組建小區(qū)“當(dāng)家人”微信群，動態(tài)收集居民訴求與建議，暢通民意表達(dá)渠道。廣泛推行“龍門議事”自治機(jī)制，按照“說、議、干、評、曬”程序，對老舊小區(qū)改造工作、小區(qū)“分區(qū)封閉管理”“鄰里公約”等事項進(jìn)行協(xié)商討論，及時解決居民實際困難，架起社區(qū)與居民之間的“連心橋”。創(chuàng)新“三張桌子”工作法，通過“一張桌子聽民聲、一張桌子解民憂、一張桌子收民情”，廣泛收集居民意見建議，及時回應(yīng)居民訴求。
延伸“民生服務(wù)線”，服務(wù)群眾“零距離”。按照“辦公面積最小化，服務(wù)場所最大化”的原則，全面打造親民、開放、互動“一站式”社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，整合水電氣代繳、家政預(yù)約等服務(wù)，實行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，建立社區(qū)24小時應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”。重點(diǎn)圍繞“一老一小”群體，整合陣地資源，盤活社區(qū)閑置資源，引入教育、醫(yī)療及各類人才、社會組織、群團(tuán)服務(wù)進(jìn)駐，因地制宜打造“荔城•鄰里匯”共享空間、“紅立方”黨群服務(wù)之家、社區(qū)幸福食堂、兒童托育中心等，為轄區(qū)老人和兒童提供助餐、托育托管、圖書閱覽等便民服務(wù)，有效提升居民幸福感和獲得感。
樹立“文明新風(fēng)線”，營造向善向上氛圍。依托“荔城道德講堂”開展社會主義核心價值觀、家風(fēng)家訓(xùn)等宣講宣傳。建立居民公約“紅黑榜”，先后評定小區(qū)治理模范戶950余戶，積極開展“道德模范”“身邊好人”評選，通過示范引領(lǐng)、模范帶動，涵養(yǎng)守望相助、崇德向善的新風(fēng)尚。利用端午、中秋、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日組織居民開展包粽子、搓湯圓等活動，開展業(yè)委會履職評議，形成和諧共治的小區(qū)氛圍。利用老舊小區(qū)改造等契機(jī)，充分挖掘小區(qū)(片區(qū))歷史背景，將小區(qū)本土歷史文化、紅色文化，植入小區(qū)改造中，喚起居民共同記憶，實現(xiàn)傳承歷史文化和改善人居環(huán)境相配合，提升居民的文化認(rèn)同感和歸屬感。(完)
