基層治理的“最后一公里”，連著民心，系著民生。在成都市武侯區(qū)簇錦街道，一場(chǎng)以“錦囊妙計(jì)・建言有我”為紐帶的治理革新正悄然發(fā)生——從居民“有訴求才反映”到“主動(dòng)為社區(qū)出謀劃策”，從“碎片化處理問題”到“全鏈條閉環(huán)解決”，這里正以品牌化治理的創(chuàng)新實(shí)踐，讓“全過程人民民主”在街頭巷尾落地生根。
從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)征集”：全鏈條機(jī)制織密民意網(wǎng)
“小區(qū)門口的垃圾分類點(diǎn)總有人亂投放，能不能加個(gè)志愿者引導(dǎo)？”“獨(dú)居老人行動(dòng)不便，希望社區(qū)能組織定期上門體檢……”在簇錦街道，這樣的居民聲音不再是“零散的抱怨”，而是通過一張覆蓋線上線下的“征集網(wǎng)”，變成了推動(dòng)治理的“金點(diǎn)子”。
自2025年2月《簇錦街道“錦囊妙計(jì)・建言有你”人民建議征集活動(dòng)方案》發(fā)布以來，街道在第一季度、第二季度共收到79條建議，涵蓋小區(qū)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，民生服務(wù)類占38%(30條)，涉及養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化、教育資源均衡、醫(yī)療質(zhì)量提升及托育等方面，彰顯了居民對(duì)民生福祉的高度重視；基層治理類占比最高，達(dá)32.9%(26條)，內(nèi)容包括基層黨建深化、物業(yè)水平提升、議事協(xié)商完善、安全隱患消除、社區(qū)工作者素質(zhì)提高及多元力量參與治理等，體現(xiàn)了居民對(duì)提升社區(qū)治理效能的迫切期盼；城市管理類占25.3%(20條)，聚焦老舊小區(qū)改造、垃圾分類推進(jìn)、公共設(shè)施完善及規(guī)范便民市場(chǎng)等，反映出居民對(duì)城市環(huán)境與功能品質(zhì)提升的持續(xù)關(guān)注；其他類占3.8%(3條)，包含流浪動(dòng)物科學(xué)處理、社區(qū)美食地圖推廣及組建專項(xiàng)信訪維穩(wěn)隊(duì)伍等建議，展現(xiàn)了居民參與社區(qū)建設(shè)的多元視角與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些建議字里行間都飽含著居民對(duì)社區(qū)的深厚熱愛。
這些建議能“精準(zhǔn)抵達(dá)”，背后是一套精心設(shè)計(jì)的全鏈條機(jī)制。線上，“簇錦街道”微信公眾號(hào)的“錦囊妙計(jì)”版塊與“簇錦生活”“家和永興”等4個(gè)社區(qū)小程序聯(lián)動(dòng)，居民指尖輕點(diǎn)就能提交想法；線下，6個(gè)社區(qū)按“一社兩站”原則設(shè)18個(gè)征集點(diǎn)，從黨群服務(wù)中心到小區(qū)院落，信箱、臺(tái)賬、公示欄“標(biāo)配”齊全。在這里，“固定站點(diǎn)常態(tài)收+流動(dòng)場(chǎng)景靈活采”成了常態(tài)——商圈里的“流動(dòng)征集點(diǎn)”、居民家中的“上門走訪”、議事會(huì)上的“你言我語”，讓每一份訴求都有處安放。
從“收到即辦”到“閉環(huán)見效”：精準(zhǔn)解法讓民意落地
收集建議只是開始，如何讓“紙上意見”變成“腳下行動(dòng)”？簇錦街道的答案是：分級(jí)處置、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、全程監(jiān)督，讓每一條建議都有“回響”。
針對(duì)不同建議，街道構(gòu)建了“社區(qū)—街道—區(qū)級(jí)”三級(jí)處置鏈條。一般性問題，社區(qū)通過“愛鄰議事會(huì)”“院落協(xié)商會(huì)”直接解決；復(fù)雜問題，啟動(dòng)跨部門協(xié)同。2025年3月，鐵佛社區(qū)星悅薈外賣騎手停車糾紛頻發(fā)，街道社會(huì)治理辦立刻牽頭，聯(lián)合區(qū)社會(huì)工作部、黨建辦、物業(yè)等多方開協(xié)調(diào)會(huì)、實(shí)地勘察，最終拿出“臨停車位+臨時(shí)寄存點(diǎn)+暖新驛站”的綜合方案，騎手們有了專屬停車區(qū)，商戶也不再為占道發(fā)愁。
更讓人振奮的是建議到項(xiàng)目的“華麗轉(zhuǎn)身”。目前，已有7個(gè)建議轉(zhuǎn)化為區(qū)級(jí)鄰里微治理項(xiàng)目，13個(gè)落地為街道社區(qū)級(jí)項(xiàng)目，小到“集體生日會(huì)”“手工大賽”增進(jìn)鄰里情誼，大到“老舊院落墻面修補(bǔ)”“晾衣架安裝”改善居住環(huán)境，每一個(gè)項(xiàng)目都飽含“民生溫度”。為確保項(xiàng)目落地見效，街道建立了“事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收”的閉環(huán)管理機(jī)制，26600元區(qū)級(jí)項(xiàng)目資金、38000元街道社區(qū)級(jí)資金，每一分都花在居民心坎上。
從“要我參與”到“我要參與”：多維激勵(lì)點(diǎn)燃共治熱情
“提建議還能拿‘金點(diǎn)子’獎(jiǎng)？”在簇錦街道，居民參與社區(qū)治理的熱情正被持續(xù)點(diǎn)燃。這里創(chuàng)新構(gòu)建“物質(zhì)+精神”雙激勵(lì)體系：每季度評(píng)選6個(gè)“金點(diǎn)子”、每年評(píng)選3個(gè)“錦囊妙計(jì)”，獲獎(jiǎng)?wù)卟粌H能拿獎(jiǎng)勵(lì)、獲榮譽(yù)證書，還能在社區(qū)公告欄、公眾號(hào)上“露臉”分享想法。2025年第一季度，“黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)積分制”“銀齡智囊團(tuán)”“一鍵通智慧養(yǎng)老”等6個(gè)建議入選，其中不少已被黨建辦、民生辦采納，作為后續(xù)工作或決策的重要參考，讓居民真切感受到“我的建議能改變社區(qū)”。
除了“全民建言”，街道還組建了“專業(yè)智囊團(tuán)”——由社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者、專業(yè)社工組成的特邀建議人隊(duì)伍，定期培訓(xùn)、交流，提升建言質(zhì)量。而“流動(dòng)征集點(diǎn)進(jìn)商圈”“建議征集進(jìn)萬家”等創(chuàng)新方式，更讓參與渠道無處不在。如今，在簇錦，無論是外賣騎手、青年白領(lǐng)，還是退休老人，都能找到參與治理的“角色”，從“旁觀者”變成“主人翁”。
從“單一品牌”到“矩陣聯(lián)動(dòng)”：兩級(jí)IP激活治理末梢
“錦囊妙計(jì)”是簇錦街道的“治理名片”，但它不是“孤軍奮戰(zhàn)”。街道以“錦囊妙計(jì)”為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)6個(gè)社區(qū)特色品牌，形成“上下呼應(yīng)、各具特色”的治理矩陣，讓品牌力量滲透到每個(gè)角落。
街道級(jí)“錦囊妙計(jì)”品牌有“標(biāo)配”：統(tǒng)一的視覺標(biāo)識(shí)、“繁華簇錦”與活動(dòng)雙Logo、建議箱、海報(bào)、展架等“五件套”宣傳物料，標(biāo)準(zhǔn)化的流程讓居民一看就懂、一用就會(huì)。
而社區(qū)級(jí)品牌則各有“拿手好戲”：團(tuán)結(jié)社區(qū)“230茶話會(huì)”靠“第三方評(píng)議”破解了世豪嘉柏小區(qū)地下室滲水難題，200萬元維修方案落地讓居民心服口服；鐵佛社區(qū)“鐵佛夜話”用“線上青春圈+線下議事”讓年輕人愛上參與治理；順江社區(qū)“和院歸來”組織居民共創(chuàng)，把保利花園二期綠地改造成了“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”；順和社區(qū)“順和老表”憑老黨員“5步議事法”，辦了7場(chǎng)便民活動(dòng)暖人心；高碑社區(qū)“芳華志愿者隊(duì)伍”推動(dòng)4次協(xié)商，讓小區(qū)從“臟亂差”變“潔凈美”；永興社區(qū)“永興孃孃”用“微網(wǎng)格+熟人治理”，拆了60余平違建還居民整潔環(huán)境……
標(biāo)準(zhǔn)化打底，特色化出彩，這樣的品牌矩陣，讓治理既有“規(guī)矩”又有“活力”。
從“數(shù)據(jù)成效”到“治理躍升”：民主實(shí)踐結(jié)出民生碩果
一組數(shù)據(jù)見證治理實(shí)效：79條建議中，71條屬街道職能范圍，26條被直接采納，占比36.61%；31條作為建設(shè)性參考，占比43.66%；14條被部分采納，占比19.72%；從“老年為主”到“新就業(yè)群體”“城市管理合伙人”等多元參與，居民自治能力顯著提升。
更深遠(yuǎn)的變化在于治理理念的革新：從“群眾找上門”到“主動(dòng)向前走”，從“解決一件事”到“完善一套機(jī)制”，簇錦街道用“錦囊妙計(jì)”的品牌化實(shí)踐，證明了“人民建議”不僅是基層治理的“減壓閥”，更是凝聚民心的“粘合劑”、激發(fā)活力的“催化劑”。
如今的簇錦，每一條建議都被認(rèn)真對(duì)待，每一份期待都在逐步實(shí)現(xiàn)。這里的故事，正是全過程人民民主在基層落地生根的生動(dòng)注腳——因?yàn)橄嘈湃罕姷闹腔�，所以匯聚治理的力量；因?yàn)樽鹬孛恳环菰V求，所以收獲了更有溫度、更具活力的社區(qū)未來。
