3月初，一場由中國公路學(xué)會主辦的行業(yè)盛會在四川召開。會議以“智能建造與數(shù)字化平臺建設(shè)發(fā)展”為主題，來自全國的行業(yè)先鋒登臺亮相，展示當(dāng)下行業(yè)最前沿的應(yīng)用。四川的應(yīng)用不僅數(shù)量多，而且范圍廣，涉及公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及應(yīng)急搶險全生命周期。
不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，“數(shù)字交通”拉開建設(shè)大幕�！笆奈濉逼陂g，交通運(yùn)輸部和四川省交通運(yùn)輸廳均出臺了“數(shù)字交通”五年規(guī)劃。目前，四川交通運(yùn)輸領(lǐng)域正廣泛開展“數(shù)字交通”的探索和實(shí)踐，不少嘗試已走在行業(yè)前列。
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讓基礎(chǔ)設(shè)施有感知
公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等，更加高效精準(zhǔn)
四川每年約有500公里高速公路建成通車。公路建設(shè)中，勘察設(shè)計(jì)是最前期、最基礎(chǔ)的工作，決定著路線怎么走、修橋還是打隧道……在外業(yè)調(diào)查中，工程師往往需要將地形地貌圖紙打印出來，帶到現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研、拍照記錄、查看比對，形成一套設(shè)計(jì)資料。這樣的勘察模式已延續(xù)了幾十年。
但在這次盛會上，由交通運(yùn)輸部5大BIM行業(yè)研發(fā)中心之一、四川省交通設(shè)計(jì)院BIM中心自主研發(fā)推出的“經(jīng)天路圖”國產(chǎn)自主可控設(shè)計(jì)軟件，完全顛覆了這一傳統(tǒng)�！敖�(jīng)天路圖”的外業(yè)調(diào)查系統(tǒng)是一個數(shù)據(jù)協(xié)同高效集約的平臺，可自動定位工程師所在的坐標(biāo)，工程師通過手機(jī)就能上傳高清航拍影像、現(xiàn)場調(diào)查情況、最新的設(shè)計(jì)圖等，無需抱著設(shè)計(jì)圖到現(xiàn)場。該軟件已在省內(nèi)多條高速、國省干線公路應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)外業(yè)調(diào)查無紙化、協(xié)同化，外業(yè)調(diào)查效率提升75%。
數(shù)字化還能提高設(shè)計(jì)的精度�！暗聲咚俚穆肪�走向，和原有的國道108選擇了兩個完全不同的走廊。”省交通設(shè)計(jì)院公司副總經(jīng)理李杰展示了一張?jiān)O(shè)計(jì)圖，應(yīng)用“經(jīng)天路圖”，工程師對線路方案進(jìn)行了優(yōu)化，降低5%的橋隧比，減少了長大縱坡帶來的安全風(fēng)險。
不只是設(shè)計(jì)端。應(yīng)用BIM＋GIS＋I(xiàn)OT(信息模型+地理信息+物聯(lián)網(wǎng))技術(shù)，四川實(shí)現(xiàn)了對交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，以及重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險和安全監(jiān)測等各類數(shù)字化服務(wù)。
陽春三月，外出踏青，不少自駕游市民駕車經(jīng)雅康高速前往甘孜康定。每當(dāng)車輛駛過，安置在雅康高速興康特大橋關(guān)鍵部位的傳感器，便會自動收集相關(guān)數(shù)據(jù)并傳回工程結(jié)構(gòu)智能監(jiān)測云平臺。
該平臺由四川公路設(shè)計(jì)院自主研發(fā)�！翱梢詫�(shí)時監(jiān)測運(yùn)行狀況，也可根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、做出預(yù)警。”四川公路設(shè)計(jì)院數(shù)智工程研究院院長喬科介紹，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，不僅能隨時“看”到運(yùn)行狀況，還能分析判斷可能存在的風(fēng)險，解決了預(yù)警評估準(zhǔn)確率低、監(jiān)測系統(tǒng)與管養(yǎng)決策脫節(jié)等問題。目前，全省上百處橋梁、隧道、高危邊坡等重要工程結(jié)構(gòu)物已應(yīng)用該平臺，安全預(yù)警準(zhǔn)確率超過80%。
四川山區(qū)公路多，橋梁、隧道、邊坡等工程結(jié)構(gòu)物多，運(yùn)營安全至關(guān)重要�！耙ㄟ^‘?dāng)?shù)字化’持續(xù)提升公路水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)水平、運(yùn)營管理和養(yǎng)護(hù)水平�！苯煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，交通運(yùn)輸廳正統(tǒng)籌建設(shè)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)健康與安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，2023年底，將基本建成省內(nèi)長大橋梁結(jié)構(gòu)健康和安全風(fēng)險監(jiān)測平臺。
讓數(shù)據(jù)信息有互動
行政審批“一件事一次辦”、智慧應(yīng)用提供行游攻略
3月15日，四川馳疆物流有限公司提交了一起大件運(yùn)輸許可申請，第二天就獲得了交通、公安聯(lián)合許可決定，實(shí)際辦結(jié)時限較法定時限縮短了97%。
快，一是不用到現(xiàn)場。以前，申請行政許可需要帶上相應(yīng)證件到辦理政務(wù)服務(wù)的窗口，現(xiàn)在，四川省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺與四川省政務(wù)服務(wù)的一體化平臺全面對接，大件運(yùn)輸審批實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”。二是只跑一趟。以前，申請人按要求提交相關(guān)材料、取得行政許可后，還需持交通部門《超限證》前往公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理“三指表”，獲得指定時間、路線、速度的意見后，方可通行�，F(xiàn)在，交通運(yùn)輸、公安部門通過后臺聯(lián)網(wǎng)協(xié)同處理，實(shí)現(xiàn)了“一件事一次辦”。
“兩個流程的優(yōu)化，在于實(shí)現(xiàn)了不同部門間的數(shù)據(jù)共享。”交通運(yùn)輸廳行政審批處處長劉芳說，我省由省級交通運(yùn)輸部門審批的事項(xiàng)中，有7個事項(xiàng)涉及多部門，均實(shí)現(xiàn)了“一件事一次辦”，背后得益于數(shù)據(jù)共享的發(fā)力。
減時間、減材料、減跑動、減環(huán)節(jié)……跨部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用帶來的好處不言而喻。數(shù)據(jù)顯示，2017年，四川交通運(yùn)輸行政審批辦件量9萬件，2022年已激增到190萬件。
目前，交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)正在升級，打造交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。今后，非許可類、非涉密類政務(wù)服務(wù)，也將實(shí)現(xiàn)線上辦理；對于程序簡單、辦件量大的即辦件，探索智能審批，實(shí)現(xiàn)自動審批、秒批秒辦；在超限運(yùn)輸方面，提供線路規(guī)劃、線路分析等更為完善的功能。
剛剛過去的這個周末，成都市民葉濤和朋友自駕去峨眉山，一路“耍著走”，眉山工業(yè)旅游景區(qū)、夾江天福觀光茶園、樂山大佛禪院旅游區(qū)等幾個景點(diǎn)都順路看了看�！拔覀冞呑哌呎疫吽！！比~濤說，在“天府暢行”上就能看到路況和沿途有什么景點(diǎn)。
“天府暢行”是由交通運(yùn)輸廳推出的一款公益類智慧掌上出行應(yīng)用，“交通＋旅游”是其最大特點(diǎn)，輸入出發(fā)地和目的地，就能獲得多條出行線路推薦，并可查詢路況、旅游信息等，堪稱“行游攻略”。“這是跨部門跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享交換應(yīng)用的成果�！苯煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上線一年多來，該平臺功能還在不斷“擴(kuò)充”，ETC申辦、充電樁查詢、通行費(fèi)明細(xì)查詢、重要路段實(shí)時視頻等，都能通過平臺實(shí)現(xiàn)。
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讓大數(shù)據(jù)幫忙分析
為決策提供支撐依據(jù)，助力管理“對癥下藥”
3月15日，交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處工作人員凌小明通過四川省公路水路投資計(jì)劃管理(決策支撐)信息系統(tǒng)，查看年初下達(dá)的投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，“覆蓋了省市區(qū)三級。”
據(jù)了解，系統(tǒng)設(shè)置了多個模塊，囊括了交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域項(xiàng)目——公路、水路、站場等，并實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目規(guī)劃入庫、計(jì)劃下達(dá)、進(jìn)度跟蹤、資金使用、交竣工驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理等全生命周期管理，需要查看哪個地方資金計(jì)劃總體情況，點(diǎn)擊進(jìn)入，一目了然。
四川一年公路水路完成投資量2000多億元，通過交通運(yùn)輸廳審核、下達(dá)的項(xiàng)目資金超過500億元。以農(nóng)村公路建設(shè)為例，哪些申報項(xiàng)目符合資金計(jì)劃安排標(biāo)準(zhǔn)，以前主要由人工審核；現(xiàn)在，通過系統(tǒng)可自動對項(xiàng)目取得的批復(fù)要件是否完整、是否重復(fù)下達(dá)資金計(jì)劃等情況進(jìn)行審核校驗(yàn)，審批效率提高了一倍以上。
系統(tǒng)并非簡單地把線下辦公職能“搬”到線上�！叭〗煌�(xiàng)目數(shù)據(jù)都在系統(tǒng)里，可通過大數(shù)據(jù)分析為決策提供支撐依據(jù)�！绷栊∶鹘榻B，比如，公路每隔幾年就要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)可得知，哪些路近年來安排過養(yǎng)護(hù)資金，哪些路近年來路況較好，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)每一條路的養(yǎng)護(hù)投入與產(chǎn)出，從而做出科學(xué)判斷。
去年3月以來，使用四川省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)后，執(zhí)法人員李曉奇感覺方便了很多：“系統(tǒng)有模板，可自動生成檢查清單，不用擔(dān)心處罰過界、執(zhí)法文書不規(guī)范。”這個在手機(jī)端就可應(yīng)用的執(zhí)法系統(tǒng)，設(shè)置了車輛檢查、路域檢查等8類標(biāo)準(zhǔn)化檢查指引，并根據(jù)常見交通運(yùn)輸違法行為發(fā)生頻率，統(tǒng)一制作了80種典型違法行為法律文書模板，自動生成30余種法律文書，提升了執(zhí)法的規(guī)范化水平。
我省高速公路執(zhí)法部門和104個縣(區(qū))已應(yīng)用該系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)全省全量監(jiān)管數(shù)據(jù)對接至省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺�！皥�(zhí)法的數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)，也可以綜合運(yùn)用�！苯煌ㄟ\(yùn)輸廳政策法規(guī)處(綜合執(zhí)法監(jiān)督處)處長魏婷婷說，比如，通過統(tǒng)計(jì)分析可以看到，哪些區(qū)域違法行為多、哪種違法行為多，可提前預(yù)判并針對性部署。
作為一家危險貨物運(yùn)輸企業(yè)，成都通能壓縮天然氣有限公司負(fù)責(zé)人，已經(jīng)習(xí)慣了每一單運(yùn)輸前在線上填報資料。他介紹，通過電子運(yùn)單系統(tǒng)，可以看到貨物從生產(chǎn)、裝載、運(yùn)輸?shù)叫遁d的全過程，心里有數(shù)；車輛《道路運(yùn)輸證》臨到期，系統(tǒng)會給出提示性預(yù)警，避免證件逾期卻沒有年審。
電子運(yùn)單的使用不但給企業(yè)帶來便利，執(zhí)法人員在路檢路查時，也可通過“四川危貨監(jiān)管APP”掃描駕駛員出示的電子運(yùn)單二維碼，現(xiàn)場核實(shí)運(yùn)輸信息。
目前，全省非涉密危險品貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單企業(yè)覆蓋率達(dá) 100%、車輛覆蓋率達(dá)96.85%。“通過大數(shù)據(jù)分析，我們也可以對危險貨物企業(yè)、車輛進(jìn)行畫像�！苯煌ㄟ\(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局市場運(yùn)行處處長田智猛說，運(yùn)管局建立了相關(guān)模型，根據(jù)企業(yè)年審、安全事故、車輛維護(hù)等數(shù)據(jù)，給企業(yè)打分，“分值越低、風(fēng)險越高，就越需要加強(qiáng)監(jiān)管�！�
“通過數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和大數(shù)據(jù)分析，政府部門的管理將更精細(xì)化和高效，決策也將更科學(xué)�！苯煌ㄟ\(yùn)輸廳科信處處長鐘映梅介紹，按照四川數(shù)字交通總體框架和“十四五”規(guī)劃，通過交通智能化基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)服務(wù)、決策監(jiān)管、出行服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)，將形成內(nèi)部貫通、上下及橫向部門連通的四川數(shù)字交通體系，進(jìn)一步提升政府管理效能和服務(wù)能力，也將為群眾提供更好的交通政務(wù)和出行服務(wù)。(四川日報全媒體記者 王眉靈)
