中新網(wǎng)四川新聞11月30日電 (吳平華 胡佳音)“省人大常委會(huì)主導(dǎo)立法，讓我們的飲用水安全有了法治保障！”“雞鴨牲畜進(jìn)圈舍，生活污水經(jīng)處理變身生物肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)理念深入人心，不僅營(yíng)造了我們的綠色家園，更讓全城人喝上了放心水！”“望水河泄水工程已建成即將投用，將極大減少污染！”日前，在2022年“資陽環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)中，關(guān)于老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)的利好消息一個(gè)個(gè)傳來。
老鷹水庫(kù)，作為資陽市中心城區(qū)唯一飲用水源，是資陽城區(qū)40萬市民的生命之水。而曾經(jīng)，這里的臟亂差現(xiàn)象突出、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，困擾著各級(jí)各界。在資陽市人大常委會(huì)的大力推動(dòng)下，水庫(kù)面貌大改觀，清冽達(dá)標(biāo)的水源蝶變，讓資陽人引以為傲。
立法 擰緊飲用水源安全“閥門”
為單一水源保護(hù)立法，這在四川尚屬首例。而資陽老鷹水庫(kù)的立法，成為全國(guó)、省、市三級(jí)人大共同行動(dòng)、共護(hù)清水潤(rùn)萬家的鼎力之作。
老鷹水庫(kù)位于資陽市與成都市所轄簡(jiǎn)陽市交界處，涉及資陽市雁江區(qū)臨江鎮(zhèn)、祥符鎮(zhèn)，簡(jiǎn)陽市望水鄉(xiāng)、雷家鄉(xiāng)，設(shè)計(jì)庫(kù)容3670萬立方米，水域面積2.5平方公里，集雨區(qū)面積80.8平方公里，是一座兼具農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、城市供水功能的中型水利工程。2010年，經(jīng)省政府劃定為城市集中式飲用水水源地，正式成為資陽主城區(qū)40萬人的飲用水水源地。
但面臨的窘?jīng)r是：水量不足、水質(zhì)不優(yōu)，2017年前是全省唯一不達(dá)標(biāo)地級(jí)市飲用水水源地，受到第一輪中央環(huán)保督察及生態(tài)環(huán)境部高度關(guān)注。由于沒有備用水源，資陽城區(qū)40余萬人的飲水安全受到極大威脅。從那時(shí)起，省市各級(jí)形成了加大老鷹水庫(kù)水源保護(hù)的共識(shí)，并將其作為一項(xiàng)重要工作和當(dāng)務(wù)之急加以推進(jìn)。
“飲用水水源保護(hù)事關(guān)人民群眾身體健康，關(guān)系人民福祉。保護(hù)好資陽人的生命之水，資陽人大責(zé)無旁貸！”資陽市人大常委會(huì)主任王榮木擲地有聲。
“鑒于老鷹水庫(kù)水域面積三分之二、陸域面積四分之三在成都，由省人大常委會(huì)制定一部法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，才符合法的空間效力原則。”資陽市人大法制委主任肖浩縝密思考。
2018年1月，四川省十三屆人大一次會(huì)議資陽代表團(tuán)提出了由省人大常委會(huì)制定《四川省老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》的議案；2018年，四川省人大常委會(huì)列入五年立法規(guī)劃；2019年4月，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書到四川開展水污染防治法執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)制定條例保護(hù)老鷹水庫(kù)工作給予了高度重視。經(jīng)過前期調(diào)研、專家論證、條例擬制、立法三審，最終《四川省老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》于2021年5月28日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過，并于2021年8月1日施行。
“立法了！保護(hù)我們的生命之水有法可依了！”這消息，讓資陽市民歡呼雀躍、倍感振奮。該《條例》開創(chuàng)了四川省唯一單一飲用水源地立法的先例，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性、歷史性突破。
聯(lián)動(dòng) 找準(zhǔn)病根精準(zhǔn)施治
“有了護(hù)水法，還需要各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)，才能確�！稐l例》更好落地落實(shí)！”
為深入貫徹落實(shí)《條例》精神，資陽市委高位推動(dòng)，召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《條例》精神，研究解決、安排部署水源保護(hù)工作。市政府多次召集市級(jí)相關(guān)部門研究貫徹意見，制定實(shí)施水源地規(guī)范化建設(shè)、綜合治理等方面9個(gè)專項(xiàng)工作方案，形成66條責(zé)任清單，截至目前，66條責(zé)任清單完成52條。
——成資聯(lián)動(dòng)投資添設(shè)施。圍繞改善老鷹水庫(kù)輸入性水污染問題，資陽與成都兩市加大投資，共同實(shí)施望水河泄水工程，將望水河不達(dá)標(biāo)河水泄至老鷹水庫(kù)下游處理排放，從而改善老鷹水庫(kù)的入庫(kù)水質(zhì)。該工程已全面建成，目前正在調(diào)試運(yùn)行。據(jù)資陽老鷹水庫(kù)管理所所長(zhǎng)付剛介紹，該工程的主要功能有兩點(diǎn)：一是在上游發(fā)生突發(fā)重大水污染事件時(shí)，可關(guān)閉入庫(kù)閘門，避免污染源入庫(kù)。二是將上游非汛期特別是5月初雨期帶入望水河的污染物進(jìn)行系列凈化處理、達(dá)標(biāo)排放，保障資陽城區(qū)供水安全。
——成資聯(lián)動(dòng)引水保供。為從根本上解決老鷹水庫(kù)供水不足和水質(zhì)二次污染問題，資陽與成都兩市共同實(shí)施了“張老引水”工程。通過管道從簡(jiǎn)陽市張家?guī)r水庫(kù)引水至老鷹水庫(kù)，還可通過支管進(jìn)入資陽市第二自來水廠，實(shí)現(xiàn)張家?guī)r水庫(kù)水源向資陽直供，為資陽城區(qū)提供應(yīng)急備用水源。工程建成后，可向老鷹水庫(kù)年供水4026萬立方米，有效解決資陽城區(qū)原水不足問題。工程預(yù)計(jì)今年底可建成。
“二灣村將《條例》相關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)了村規(guī)民約，讓保護(hù)水源成為村民自覺！”雁江區(qū)祥符鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)總河長(zhǎng)王慶告訴記者。村民何德華也欣喜地表示：“雞鴨住進(jìn)了‘新房子’，生活污水成了生物肥，生活環(huán)境、生產(chǎn)方式改變的同時(shí)，能為水源保護(hù)做點(diǎn)貢獻(xiàn)，我們很高興！”
監(jiān)督 促水環(huán)境全面改善和提升
從立法到現(xiàn)在一年多的時(shí)間，條例貫徹落實(shí)得怎么樣？在執(zhí)行中存在哪些困難？這些，成為省人大常委會(huì)和資陽市人大常委會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年6月，四川省人大城環(huán)資委赴成都、資陽開展《四川省老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》執(zhí)法調(diào)研，全面了解《條例》貫徹實(shí)施情況，督促各級(jí)各部門落實(shí)好法定職責(zé)和法律責(zé)任，依法推進(jìn)老鷹水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)，確保人民群眾飲用水和生命健康安全。
資陽市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳家林表示：“達(dá)標(biāo)不是終點(diǎn)，而是更高的起點(diǎn)。希望通過持續(xù)整治，老鷹水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)�！�
政之所興，在順民心。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，百姓對(duì)飲用水的需求已經(jīng)從吃上水到吃上放心水，再到吃上優(yōu)質(zhì)水。
“守好一庫(kù)水，滋潤(rùn)一座城！”我們看到，在四川省人大常委會(huì)、成都市人大常委會(huì)、資陽市人大常委會(huì)的努力下，各級(jí)各部門堅(jiān)持以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向，躬身入局，挺膺擔(dān)當(dāng)，激流勇進(jìn)，用心用情守護(hù)好資陽百姓的“水缸子”。(完)
