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射洪市土地工作經(jīng)驗做法被推薦刊發(fā)
2022年12月02日 20:02 來源:中新網(wǎng)四川 編輯:祝歡

  中新網(wǎng)四川新聞12月2日電 (鄒立楊)日前,《遂寧射洪市聚焦突破土地要素制約瓶頸深化存量建設(shè)用地盤活助力土地節(jié)約集約》一文,在四川省自然資源廳簡報第81期(節(jié)約集約用地?6期)刊發(fā)。簡報指出“……其在推動土地節(jié)約集約利用及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面具有很強的典型性。現(xiàn)將具體做法予以刊發(fā)供各地參考學習借鑒!边@直接表明,土地資源節(jié)約集約利用“射洪版”得到了省自然資源廳高度肯定和贊許。

  有什么說什么——“實”字破題

  用數(shù)據(jù)說話。簡報指出,射洪市在項目招商、選址階段,引導(dǎo)項目優(yōu)先在批而未供等存量國有建設(shè)用地選址,累計完成1800余畝批而未供土地供應(yīng),確保廣東天勁新能源、四川路橋前驅(qū)體等項目及時開工建設(shè);高效完成315戶房屋拆遷,實現(xiàn)美豐高分子材料等30個項目拆遷清零;北京當升科技20萬噸三元正極材料項目用地是10家小微企業(yè)360畝閑置土地組合供給;共計清理盤活低效工業(yè)用地1499畝,其中司法處置收回4宗、協(xié)議收回5宗、政府搭橋協(xié)商轉(zhuǎn)讓6宗,租賃盤活2宗;川榮負極材料項目成功騰換為富臨新能源,實現(xiàn)產(chǎn)值35.17億元,解決就業(yè)300余人,天亞盛邦LNG項目騰換為遂寧新晟海項目,今年7月開工建設(shè),預(yù)計年產(chǎn)值100億、可一次性解決260余人就業(yè);抽派100余名專業(yè)、骨干、精英干部為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)……這些看得見、摸得著的數(shù)據(jù)表明,我市土地資源節(jié)約集約利用有實效、有成績,能夠經(jīng)得起各級組織、歷史實踐的考驗。

  怎么做怎么說——“新”字立意

  拿做法說話。射洪市土地資源節(jié)約集約利用的方法措施的主要做法有,聚力攻堅征地拆遷難題,為項目開工選地盤爭時間:創(chuàng)造條件引導(dǎo)招商項目選址。圍繞項目開展拆遷專項行動。集中抽派拆遷經(jīng)驗豐富、群眾工作基礎(chǔ)牢固的干部,搭建專班、分工協(xié)作、掛圖作戰(zhàn)、每日研判、每周調(diào)度。

  強勢推進閑置土地處置,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展想辦法定措施:強支柱,優(yōu)布局。緊扣“園區(qū)新發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)新突破”“集群新動能”三條主線,打造鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),通過土地整體連片盤活,進一步加快閑置土地處置進度,提高土地利用效率。強監(jiān)管,快處置。實施工業(yè)用地全生命周期用地管理,對未按投資約定開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)值稅收低、不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項目,采取司法處置、協(xié)議收回、協(xié)商轉(zhuǎn)讓、幫扶提升、租賃盤活等“五個一批”硬措施快速盤活低效閑置用地,保障鋰電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地。

  大力實施騰籠換鳥模式,為新舊項目謀出路作騰退:騰籠換鳥模式是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。快速匹配供需,將閑置土地綜合利用與項目招引相融共促,將閑置土地與項目需求相整合,實現(xiàn)項目快速落地的同時,完成閑置土地處置;快速完成供地,充分縮減舊項目騰退、新項目入駐的空檔期、真空期,從收回土地到及時簽約加速提質(zhì),真正實現(xiàn)騰籠換鳥、零時差。

  靈活創(chuàng)新紓企解困方式,為項目落地真服務(wù)強保障:做好“點對點”用地保姆。建立重大項目用地保姆服務(wù)機制,實行重點企業(yè)“一對一”、重點項目“點對點”秘書服務(wù)制度,全程跟進射洪欣誠中等職業(yè)技術(shù)學校項目土地報征進度,僅用24天便完成建設(shè)用地的三級審查,形成企業(yè)主體、政府服務(wù)、干部聯(lián)系、齊抓共幫的工作格局。建立全生命周期服務(wù)體系。從“選址、立項、報征、供地、建設(shè)”5個階段全程服務(wù),確保重點企業(yè)、重點項目規(guī)劃服務(wù)和用地保障全覆蓋,開通重點項目綠色通道,制訂項目秘書“穿透式”服務(wù)清單。

  如何說如何做——“思”字謀篇

  以思路說話。如果說數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)出我市土地資源節(jié)約集約利用的成效,那工作方法就是一邊探索一邊實踐的新機制、新經(jīng)驗,是全體“自然資源規(guī)劃人”的集體智慧結(jié)晶。在這些新機制和新經(jīng)驗的指導(dǎo)下,2021年以來,射洪市盤活閑置低效工業(yè)用地17宗1499畝,新增協(xié)議投資總額300億元,四川射洪經(jīng)開區(qū)在開發(fā)區(qū)土地集約利用評價中工業(yè)主導(dǎo)型的省級排名從第21位(2020年度98家)躍升至第6位(2021年度99家),射洪市于2022年7月躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣。思路決定出路,有好思路必定有高質(zhì)量。

  下一步,全體“自然資源規(guī)劃人”將牢固樹立“節(jié)約集約”思想理念,聚焦征地拆遷、清理處置、聯(lián)合審查、服務(wù)保障四個環(huán)節(jié),將存量土地處置作為支撐項目投資、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要抓手,切實將“歷史包袱”轉(zhuǎn)化為“優(yōu)勢資源”。不遺余力去存量。堅持凈地出讓原則,全面加大征地拆遷力度;同時促進銀政企聯(lián)動,釋放平臺公司抵押融資土地并推向市場。精準高效控增量。點對點招商引資、點對點預(yù)留用地,并有序組織實施后續(xù)批次的土地報征,在取得批文后盡快供地,保障項目落地開工。千方百計提質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,強化供后監(jiān)管服務(wù),促進項目投產(chǎn)達效;同時落實穩(wěn)增長各項措施,引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有土地再開發(fā)利用,進一步提高土地利用效率和開發(fā)強度,讓有限的土地發(fā)揮無限的可能,為射洪市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。(完)

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