中新網(wǎng)四川新聞12月26日電(黃進(jìn)喜) 食為政首，谷為民命。如何深入開(kāi)展田長(zhǎng)制工作，探索田長(zhǎng)制下的耕地保護(hù)“新模式”，一直是擺在大邑縣田長(zhǎng)制辦公室面前的頭等大事。田長(zhǎng)制在全省全面推行以來(lái)，大邑縣認(rèn)真落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持將田長(zhǎng)制作為加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的重要抓手，推動(dòng)田長(zhǎng)制在大邑縣落地落實(shí)。2023年，省市首次啟動(dòng)田長(zhǎng)制考核工作，大邑縣獲評(píng)優(yōu)秀等次，在成都市所轄的23個(gè)區(qū)(市)縣中排名并列第一。
取經(jīng)“林長(zhǎng)制”，構(gòu)建田長(zhǎng)制“微網(wǎng)實(shí)格”責(zé)任體系。田長(zhǎng)制是個(gè)新機(jī)制，如何構(gòu)建打造是不少區(qū)(市)縣碰到的實(shí)際問(wèn)題。大邑縣實(shí)有耕地面積32.67萬(wàn)畝，擁有147個(gè)涉農(nóng)村(社區(qū))，是成都市典型的農(nóng)業(yè)大縣，而大邑縣不僅農(nóng)業(yè)資源發(fā)達(dá)，縣內(nèi)林業(yè)資源更為富集，林地面積107.43萬(wàn)畝，位列全成都市第1。
“田長(zhǎng)制對(duì)我們來(lái)說(shuō)完全是個(gè)新東西，在田長(zhǎng)制之前，林長(zhǎng)制已經(jīng)在大邑縣推行了兩年，并取得了一定成效，于是我們主動(dòng)向林長(zhǎng)制學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且現(xiàn)在黨建引領(lǐng)的微網(wǎng)格機(jī)制也給了我們很大的幫助”，大邑縣田長(zhǎng)制辦公室的工作人員分享了他們開(kāi)展田長(zhǎng)制工作的最初經(jīng)驗(yàn)來(lái)源。
大邑縣嚴(yán)格對(duì)照“黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作要求，建立健全縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)田長(zhǎng)制。目前，全縣已設(shè)立田長(zhǎng)283名、網(wǎng)格員377名，并組織鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))層層簽訂2023年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)145份，組織農(nóng)戶、種糧專業(yè)合作社簽訂防止耕地“非糧化”保障糧食安全承諾書(shū)10.3萬(wàn)份，讓每一塊耕地都有責(zé)任人。
念好“宣傳經(jīng)”，助力田長(zhǎng)制“上墻入耳”人人皆知。信息公開(kāi)透明是政府和公眾建立信任的重要手段。大邑縣強(qiáng)化田長(zhǎng)制信息公開(kāi)，主動(dòng)讓群眾知曉“什么是田長(zhǎng)制？”，先后設(shè)立147個(gè)田長(zhǎng)制公示牌、212個(gè)永久基本農(nóng)田界樁，全面公示公開(kāi)田長(zhǎng)工作職責(zé)、工作電話、耕地保護(hù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、耕地分布示意圖等耕地保護(hù)信息。這不僅能讓村民更加了解自家農(nóng)田情況、從源頭禁止亂占亂用行為，更是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的表現(xiàn)。
同時(shí)，大邑縣通過(guò)“村村響”、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、播放田長(zhǎng)制宣傳片等多種形式，在各鎮(zhèn)、村開(kāi)展耕地保護(hù)和田長(zhǎng)制宣傳工作，將耕地保護(hù)和糧食安全的理念融入群眾日常生活；結(jié)合大邑縣豐富的旅游文化資源，如“稻香漁歌”“向陽(yáng)花農(nóng)場(chǎng)”等景點(diǎn)景觀，通過(guò)觀光學(xué)習(xí)、墻繪、節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌等，寓教于樂(lè)，以“農(nóng)旅+文旅”的創(chuàng)新方式發(fā)出“守好中國(guó)人自己的飯碗”的倡議。
政策“長(zhǎng)牙齒”，打通田長(zhǎng)制耕地巡護(hù)“最后一米”。今年10月，成都市出臺(tái)《成都市耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲辦法》，將耕地保護(hù)工作情況與資金獎(jiǎng)勵(lì)、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。大邑縣認(rèn)真研讀最新政策，在成都市率先創(chuàng)新印發(fā)《大邑縣耕地保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法(試行)》，規(guī)范全縣耕地保護(hù)舉報(bào)事項(xiàng)辦理工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到耕地保護(hù)和田長(zhǎng)制的工作中來(lái)。群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，可以向各級(jí)田長(zhǎng)反映，也可以直接撥打田長(zhǎng)制辦公室監(jiān)督電話進(jìn)行舉報(bào)，將耕地保護(hù)的動(dòng)作濃縮為一個(gè)電話。
自今年7月，四川田長(zhǎng)巡田應(yīng)用軟件(四川田長(zhǎng)巡田APP)正式發(fā)布后，大邑縣的田長(zhǎng)和網(wǎng)格員們就能實(shí)時(shí)記錄巡田情況，實(shí)現(xiàn)巡查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地行為及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置，傳統(tǒng)的巡田也搭上了信息化的“快車”。大邑縣規(guī)范巡田發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置問(wèn)題的全流程監(jiān)管，制定“三單一函”等制度，每月書(shū)面通報(bào)各級(jí)田長(zhǎng)巡田自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和上級(jí)下發(fā)違法圖斑比對(duì)情況，視情況分類實(shí)行專項(xiàng)通報(bào)、約談，并將田長(zhǎng)制工作納入目標(biāo)考核。
截至目前，大邑全縣各級(jí)田長(zhǎng)、網(wǎng)格員累計(jì)巡田3萬(wàn)余次，大邑縣繼續(xù)將嚴(yán)抓巡田工作，加快實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。(完)
