中新網(wǎng)四川新聞12月26日電(黃進(jìn)喜) 食為政首，谷為民命。如何深入開展田長制工作，探索田長制下的耕地保護(hù)“新模式”，一直是擺在大邑縣田長制辦公室面前的頭等大事。田長制在全省全面推行以來，大邑縣認(rèn)真落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，堅持將田長制作為加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的重要抓手，推動田長制在大邑縣落地落實(shí)。2023年，省市首次啟動田長制考核工作，大邑縣獲評優(yōu)秀等次，在成都市所轄的23個區(qū)(市)縣中排名并列第一。
取經(jīng)“林長制”，構(gòu)建田長制“微網(wǎng)實(shí)格”責(zé)任體系。田長制是個新機(jī)制，如何構(gòu)建打造是不少區(qū)(市)縣碰到的實(shí)際問題。大邑縣實(shí)有耕地面積32.67萬畝，擁有147個涉農(nóng)村(社區(qū))，是成都市典型的農(nóng)業(yè)大縣，而大邑縣不僅農(nóng)業(yè)資源發(fā)達(dá)，縣內(nèi)林業(yè)資源更為富集，林地面積107.43萬畝，位列全成都市第1。
“田長制對我們來說完全是個新東西，在田長制之前，林長制已經(jīng)在大邑縣推行了兩年，并取得了一定成效，于是我們主動向林長制學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且現(xiàn)在黨建引領(lǐng)的微網(wǎng)格機(jī)制也給了我們很大的幫助”，大邑縣田長制辦公室的工作人員分享了他們開展田長制工作的最初經(jīng)驗(yàn)來源。
大邑縣嚴(yán)格對照“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作要求，建立健全縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級田長制。目前，全縣已設(shè)立田長283名、網(wǎng)格員377名，并組織鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))層層簽訂2023年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書145份，組織農(nóng)戶、種糧專業(yè)合作社簽訂防止耕地“非糧化”保障糧食安全承諾書10.3萬份，讓每一塊耕地都有責(zé)任人。
念好“宣傳經(jīng)”，助力田長制“上墻入耳”人人皆知。信息公開透明是政府和公眾建立信任的重要手段。大邑縣強(qiáng)化田長制信息公開，主動讓群眾知曉“什么是田長制？”，先后設(shè)立147個田長制公示牌、212個永久基本農(nóng)田界樁，全面公示公開田長工作職責(zé)、工作電話、耕地保護(hù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、耕地分布示意圖等耕地保護(hù)信息。這不僅能讓村民更加了解自家農(nóng)田情況、從源頭禁止亂占亂用行為，更是主動接受社會監(jiān)督的表現(xiàn)。
同時，大邑縣通過“村村響”、懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、播放田長制宣傳片等多種形式，在各鎮(zhèn)、村開展耕地保護(hù)和田長制宣傳工作，將耕地保護(hù)和糧食安全的理念融入群眾日常生活；結(jié)合大邑縣豐富的旅游文化資源，如“稻香漁歌”“向陽花農(nóng)場”等景點(diǎn)景觀，通過觀光學(xué)習(xí)、墻繪、節(jié)點(diǎn)標(biāo)識牌等，寓教于樂，以“農(nóng)旅+文旅”的創(chuàng)新方式發(fā)出“守好中國人自己的飯碗”的倡議。
政策“長牙齒”，打通田長制耕地巡護(hù)“最后一米”。今年10月，成都市出臺《成都市耕地保護(hù)獎懲辦法》，將耕地保護(hù)工作情況與資金獎勵、新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。大邑縣認(rèn)真研讀最新政策，在成都市率先創(chuàng)新印發(fā)《大邑縣耕地保護(hù)有獎舉報實(shí)施辦法(試行)》，規(guī)范全縣耕地保護(hù)舉報事項(xiàng)辦理工作，廣泛發(fā)動群眾參與到耕地保護(hù)和田長制的工作中來。群眾發(fā)現(xiàn)問題后，可以向各級田長反映，也可以直接撥打田長制辦公室監(jiān)督電話進(jìn)行舉報，將耕地保護(hù)的動作濃縮為一個電話。
自今年7月，四川田長巡田應(yīng)用軟件(四川田長巡田APP)正式發(fā)布后，大邑縣的田長和網(wǎng)格員們就能實(shí)時記錄巡田情況，實(shí)現(xiàn)巡查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地行為及時上報、及時處置，傳統(tǒng)的巡田也搭上了信息化的“快車”。大邑縣規(guī)范巡田發(fā)現(xiàn)、上報、處置問題的全流程監(jiān)管，制定“三單一函”等制度，每月書面通報各級田長巡田自主發(fā)現(xiàn)問題和上級下發(fā)違法圖斑比對情況，視情況分類實(shí)行專項(xiàng)通報、約談，并將田長制工作納入目標(biāo)考核。
截至目前，大邑全縣各級田長、網(wǎng)格員累計巡田3萬余次，大邑縣繼續(xù)將嚴(yán)抓巡田工作，加快實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。(完)
