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青神:創(chuàng)新“三位一體”機(jī)制打造城鄉(xiāng)融合改革樣板
2025年09月06日 18:37 來源:中新網(wǎng)四川 編輯:祝歡

  中新網(wǎng)四川新聞9月6日電 (劉忠俊 吳敏)近日,作為“三農(nóng)”政策基層聯(lián)系縣、國家農(nóng)村改革試驗區(qū)的青神縣,聚焦城鄉(xiāng)要素流動梗阻,首創(chuàng)“產(chǎn)權(quán)賦能+金融適配+服務(wù)協(xié)同”三位一體機(jī)制。通過農(nóng)房盤活、活體確權(quán)、設(shè)施抵押等創(chuàng)新舉措,累計撬動融資授信超10億元,“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化率提升40%,為全國縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了可復(fù)制的“青神經(jīng)驗”。

  “真沒想到,我這老房子還能‘生’出50萬元貸款。”青神縣西龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)營者商建國正忙著翻新農(nóng)家樂,他的融資難題因“青衣農(nóng)房貸”得以解決。據(jù)了解,青神縣推出“青衣農(nóng)房貸”后,已為217戶農(nóng)戶授信5337萬元,推動農(nóng)房從“閑置資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸赂毁Y本”。

  在集體資產(chǎn)激活方面,青神縣在《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》附記欄登記養(yǎng)殖設(shè)施信息,發(fā)放全省首筆畜禽設(shè)施抵押貸500萬元;試點集體收益分配權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),已辦理4筆、共計523萬元。在活體資產(chǎn)確權(quán)領(lǐng)域,該縣發(fā)放全省首筆個人活體奶牛抵押貸300萬元,運(yùn)用“AI點數(shù)+數(shù)字監(jiān)管”技術(shù)完成動產(chǎn)融資登記,同步落地活體生豬抵押貸156萬元,有效實現(xiàn)對活體資產(chǎn)的全周期追蹤。

  “糧食再也不怕霉變了!鼻嗌窨h某生態(tài)農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人吳丹看著新建的糧食烘干車間感慨道。在相關(guān)部門推動下,銀行推出“惠農(nóng)e貸·糧食烘干設(shè)施貸”,針對個體戶、小微企業(yè)抵押物不足的痛點,簡化審批流程、提高貸款額度,吳丹的貸款僅用2個工作日便到賬。目前,該產(chǎn)品已為6個糧食烘干大戶授信878萬元,顯著提升了當(dāng)?shù)丶Z食烘干處理能力。

  圍繞不同產(chǎn)業(yè)需求,青神縣定制多款專屬金融產(chǎn)品。“青糧貸”保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,“強(qiáng)村貸”已發(fā)放418萬元支持村集體項目,惠及200余戶經(jīng)營主體。同時,青神縣將政策性農(nóng)業(yè)保險納入授信評估體系,參保主體授信額度提升30%,累計增信2489萬元;三大主糧、生豬保險已覆蓋4110戶農(nóng)戶,為農(nóng)戶構(gòu)建起堅實的風(fēng)險“安全網(wǎng)”。

  “當(dāng)天申請,第二天錢就到賬了,利率還更低!备吲_鎮(zhèn)柑橘一種植大戶對“青衣農(nóng)房貸”贊不絕口。此前,他因貸款門檻高、辦理手續(xù)慢,難以擴(kuò)大種植規(guī)模;如今依托青神縣信用體系,銀行快速為其辦理適配貸款,利率比市面平均水平低15%-20%。

  青神縣構(gòu)建“政府引導(dǎo)+銀行主動+農(nóng)戶參與”的服務(wù)生態(tài),實現(xiàn)52個村集體經(jīng)濟(jì)組織100%信用授信(單戶授信50萬元),評定信用戶23549戶,總授信額達(dá)18.83億元;推行“極簡審批”模式,“青衣農(nóng)房貸”最快1日放款,“糧食烘干設(shè)施貸”審批時間壓縮至2個工作日,畜禽設(shè)施登記實行“一窗受理、并聯(lián)審核”,安排專人對接、即來即辦。

  如今,青神縣通過“產(chǎn)權(quán)賦能+金融適配+服務(wù)協(xié)同”改革,實現(xiàn)了從“資產(chǎn)沉睡”到“金融活水”、從“貸款無門”到“精準(zhǔn)普惠”、從“手續(xù)繁雜”到“高效便捷”的轉(zhuǎn)變。這一改革不僅破解了農(nóng)村融資難題,更推動了產(chǎn)業(yè)升級、集體壯大、農(nóng)民增收,為全國縣域破除城鄉(xiāng)二元壁壘提供了寶貴的實踐參考。(完)

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