近日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《四川省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出到2027年底,全省生豬定點屠宰企業(yè)總數(shù)減少20%,規(guī)模屠宰企業(yè)數(shù)占比達到50%,規(guī)模屠宰企業(yè)屠宰量占比超過90%。創(chuàng)建部級標準化生豬屠宰場(廠)不少于10家,省級標準化生豬屠宰場(廠)不少于35家,全省生豬屠宰產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高,促進四川生豬屠宰行業(yè)轉型升級!兑(guī)劃》自2023年12月1日起施行,有效期5年。
為何出臺《規(guī)劃》?全省生豬屠宰行業(yè)將如何布局?近日,記者采訪了四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳動物衛(wèi)生監(jiān)督所相關負責人。
短板 “點多小散”,產(chǎn)業(yè)集中度低
“這是解決我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展不平衡、質量不高問題的必要舉措。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳動物衛(wèi)生監(jiān)督所相關負責人介紹。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2022年底,全省生豬定點屠宰企業(yè)855家,較2014年末減少70%,年屠宰能力穩(wěn)定在8000萬頭以上。規(guī)模化屠宰企業(yè)(年屠宰生豬2萬頭以上)達到247家,占比較2014年末提高20個百分點,規(guī)模屠宰企業(yè)屠宰量占全省屠宰總量82%。同時,成功創(chuàng)建4個國家級、14個省級標準化示范廠(場)。
四川生豬屠宰企業(yè)持續(xù)轉型升級,但問題同樣凸顯。
“首先是屠宰產(chǎn)業(yè)結構、布局仍不合理,產(chǎn)業(yè)集中度低,‘點多小散’狀況仍然突出。”上述負責人介紹,目前我省生豬屠宰企業(yè)數(shù)占全國總量的近五分之一,規(guī)模化屠宰企業(yè)不到30%,尚有22個縣(市、區(qū))的生豬屠宰企業(yè)超過10家。
同時,全省小型屠宰場點多、裝備落后。普遍存在屠宰設施設備簡陋、生產(chǎn)工藝落后、行業(yè)從業(yè)人員素質水平參差不齊的現(xiàn)象,質量安全管理不到位的情況也時有發(fā)生。
從加工水平來看,屠宰企業(yè)普遍存在精深加工水平不高,品牌化經(jīng)營意識不強,產(chǎn)品結構單一的問題。主要表現(xiàn)在仍以熱鮮肉和白條肉為主,產(chǎn)品附加值開發(fā)能力欠缺,肉品冷鏈儲運配送體系滯后,市場外銷能力不強。
布局提出控減總量、轉型升級任務
《規(guī)劃》重點提出了控減總量、轉型升級兩大任務。
控減總量。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準備案屠宰企業(yè)數(shù)量為基數(shù),各縣(市、區(qū))只減不增。確因特殊情況需要新增的,由市(州)人民政府在轄區(qū)總數(shù)不增的情況下統(tǒng)籌考慮。到2027年底,以縣為單位,生豬屠宰企業(yè)數(shù)超過10個(含10個)的,壓減到10個以內(nèi);生豬屠宰企業(yè)數(shù)在5—10個且常年出欄生豬少于50萬頭的,壓減到5個以內(nèi);尚無生豬屠宰企業(yè)的縣(市、區(qū)),確因保供需要,原則上可增設1個屠宰企業(yè)。除邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)確因保供需要外,其他地區(qū)不再新增小型屠宰場點。已有的小型屠宰場點應根據(jù)交通條件、配送體系等實際情況,在保障市場供給的前提下逐步退出。
轉型升級。鼓勵、引導、支持生豬屠宰企業(yè)改善生產(chǎn)和技術條件,推進管理制度化、設施設備標準化、排放處理無害化等標準化建設。此外,對同一地市范圍內(nèi)年出欄生豬50萬頭以上的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)申辦現(xiàn)代化生豬屠宰、加工、冷鏈配送一體化企業(yè),以及新建設計年屠宰生豬100萬頭以上的標準化屠宰企業(yè),予以鼓勵支持。加快構建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的豬肉供應鏈,逐步提高冷鮮肉在肉類消費中的比重。(四川日報全媒體記者 闞瑩瑩)