中新網(wǎng)四川新聞3月26日電 強(qiáng)迫消費(fèi)，旅游詐騙，購物回扣，不再只是被罰款，還可能追究刑事責(zé)任。
3月26日，四川省政府組織召開全省旅游市場整治“雷霆”行動(dòng)視頻會(huì)議，省文化和旅游廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合“亮劍”，同時(shí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)信、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國資、金融監(jiān)管主管部門，鎖定“虛假宣傳、強(qiáng)迫購物、旅游詐騙、惡性競爭、非法經(jīng)營”五類市場亂象，集中100天左右時(shí)間，以“行政追責(zé)+刑事打擊”雙重震懾，實(shí)施全鏈條聯(lián)合打擊，在今年旅游旺季到來前“打掃干凈屋子再迎客”，共同守護(hù)“錦繡天府·安逸四川”品牌，深入貫徹“糾治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問題”工作部署，推動(dòng)全省“文旅市場秩序規(guī)范提升年”走深走實(shí)。
整治什么？16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)直指“行業(yè)頑疾”
“雷霆”行動(dòng)效果好不好，首先看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。記者從會(huì)上了解到，本次全省旅游市場整治“雷霆”行動(dòng)，經(jīng)過前期調(diào)研摸排，對2023年以來的涉旅投訴、警情案件、行政處罰、司法判決等歷史信息全面“回頭看”，通過大數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)畫像、靶向定位”問題線索，細(xì)化了16項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)，并由四個(gè)部門各自明確其牽頭的重點(diǎn)任務(wù)。
其中文化和旅游部門重點(diǎn)整治任務(wù)包括查處不規(guī)范簽訂和不履行旅游合同行為，查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，查處“不合理低價(jià)游”行為，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，督促旅行社落實(shí)“五不租”制度等。據(jù)悉，從3月31日起，全川旅行社全面使用2026版旅游合同，購物點(diǎn)、停留時(shí)間、自費(fèi)項(xiàng)目等都將在合同中明確。
公安部門重點(diǎn)整治任務(wù)包括加強(qiáng)旅游市場治安監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，維護(hù)旅游景區(qū)、旅游交通站點(diǎn)及周邊治安、交通秩序，打擊妨礙執(zhí)法違法犯罪等內(nèi)容。具體包括將依法查處倒賣博物館門票、旅游景區(qū)門票、旅游客運(yùn)車票船票或其他有價(jià)票證的行為等，維護(hù)票務(wù)市場秩序。
交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)整治任務(wù)包括打擊無資質(zhì)經(jīng)營旅游客運(yùn)行為，整治旅游客運(yùn)安全隱患，規(guī)范旅游包車備案管理等內(nèi)容。具體包括查處未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事旅游客運(yùn)、旅游包車未持有效標(biāo)志牌、不按包車牌載明事項(xiàng)運(yùn)行、旅游客運(yùn)車輛惡意屏蔽信號、駕駛員疲勞駕駛、超速超員等違法違規(guī)行為。
市場監(jiān)管部門重點(diǎn)整治任務(wù)包括查處虛假違法旅游廣告，整治價(jià)格違法行為，打擊銷售假冒偽劣商品行為，整治其他違法行為等。具體包括打擊民宿、酒店、景點(diǎn)等虛假宣傳，旅游市場價(jià)格欺詐、未明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格以及旅游購物場所向旅行社、導(dǎo)游支付“人頭費(fèi)”“返點(diǎn)”等違法違規(guī)行為。
怎么整治？“刑事打擊+行政追責(zé)”加大打擊力度
據(jù)悉，本次“雷霆”行動(dòng)將采取百日攻堅(jiān)，持續(xù)至今年7月全省旅游旺季到來前，并根據(jù)前期成效形成長效機(jī)制。
專項(xiàng)整治工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次“雷霆”行動(dòng)一大特點(diǎn)在于，四部門聯(lián)合行動(dòng)，加大整治的范圍和力度。
其中，文旅部門將聚焦九黃、峨樂、青都、稻亞、瀘沽湖五條重點(diǎn)線路，重點(diǎn)聚焦虛假宣傳、以購養(yǎng)游、層層轉(zhuǎn)包、合同不規(guī)范四類問題，實(shí)行報(bào)名渠道全程溯源、涉案主體一案多查，導(dǎo)游違法違規(guī)連帶查處組團(tuán)社、操作社和相關(guān)責(zé)任人。
公安部門將重點(diǎn)全面打擊強(qiáng)迫交易、旅游詐騙、倒賣票證等涉旅刑事犯罪，深挖強(qiáng)迫購物、商業(yè)賄賂背后的利益鏈條，實(shí)施全鏈條打擊，按照行刑雙向銜接相關(guān)要求，形成“刑事打擊+行政追責(zé)”雙重震懾。
“行”是旅游行業(yè)一項(xiàng)重要要素，交通運(yùn)輸部門將重點(diǎn)盯住“黑車”，通過大數(shù)據(jù)分析等科技手段，并在景區(qū)周邊、游客集散地等重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化定點(diǎn)值守與流動(dòng)稽查，保持高壓態(tài)勢，精準(zhǔn)打擊“黑車”。
市場監(jiān)管部門將密切關(guān)注節(jié)假日等消費(fèi)高峰期，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等擾亂市場秩序的行為。同時(shí)，指導(dǎo)成都、樂山、自貢等重點(diǎn)地區(qū)，以5A級景區(qū)、核心商圈、特色街區(qū)等為突破口，持續(xù)推進(jìn)“價(jià)格誠信承諾”倡議活動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面，從源頭減少價(jià)格糾紛。
同時(shí)，上下貫通以拉網(wǎng)式確保整治全覆蓋。會(huì)上，成都、樂山、阿壩等重點(diǎn)市州現(xiàn)場“表態(tài)”，根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化整治行動(dòng)。
成都作為全省旅游核心集散中心和目的地，將緊盯宣傳招徠、導(dǎo)游帶團(tuán)、旅游購物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施源頭治理，并強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)與其它市(州)健全跨區(qū)域線索互傳、證據(jù)互認(rèn)、協(xié)同處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對違法線索的跨區(qū)域全鏈條追溯。
阿壩重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“以購養(yǎng)游”，建立“快速響應(yīng)、先行賠付、事后追償”機(jī)制，對事實(shí)清楚的投訴先行賠付，再依法追償并從重處罰，定期公開曝光典型案件和失信主體名單。
樂山以兩大核心景區(qū)、游客集散地、交通樞紐、熱門商圈為重中之重，緊扣旅行社、導(dǎo)游、購物場所三大主體，從嚴(yán)打擊不合理低價(jià)游、虛假引流、違規(guī)攬客、擅自變更行程、強(qiáng)迫誘導(dǎo)消費(fèi)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。
