中新網(wǎng)四川新聞9月12日電 今年4月25日，中共成都市雙流區(qū)委社會(huì)工作部正式揭牌成立。在雙流區(qū)委社會(huì)工作部全面履職之際，為記錄交流宣傳雙流區(qū)委社治委成立6年以來(lái)全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作的工作思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，破解現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)展與穩(wěn)定、“上傳下通不暢”等難題提供雙流方案，雙流區(qū)委社會(huì)工作部組織力量，深入調(diào)研，總結(jié)提煉了社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、隊(duì)伍建設(shè)、微網(wǎng)實(shí)格等方面的典型案例，具有主題鮮明、務(wù)實(shí)管用和代表性強(qiáng)的三個(gè)特點(diǎn)，以期促進(jìn)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)和廣大社區(qū)工作者相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同提高，不斷提升基層治理科學(xué)化水平。
一核多元四區(qū)協(xié)同治理典型案例
雙流區(qū)在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，整合市場(chǎng)主體、社會(huì)團(tuán)體、全體市民等各方力量結(jié)合共同體，探索構(gòu)建出黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理與“四區(qū)協(xié)同治理”機(jī)制。將社區(qū)治理下沉到小區(qū)，構(gòu)筑和諧宜居生活共同體，針對(duì)商品房小區(qū)、農(nóng)安小區(qū)、老舊小區(qū)形態(tài)不一、特征不同、需求各異現(xiàn)實(shí)情況，分別推行“1+211”“1+3+1+N”和“黨組織+院委會(huì)”治理模式；將社區(qū)治理覆蓋到園區(qū)，打造產(chǎn)城融合建設(shè)共同體；將社區(qū)治理延伸到景區(qū)，打造農(nóng)商文旅發(fā)展共同體；將社區(qū)治理深入到商區(qū)，打造商居聯(lián)盟利益共同體。通過(guò)民主協(xié)商的方式，凝聚共識(shí)，共同解決轄區(qū)公共事務(wù)、矛盾糾紛，打造全域結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、多主體協(xié)同參與的基層治理格局。雙流區(qū)黨建引領(lǐng)“四區(qū)協(xié)同”社區(qū)發(fā)展治理項(xiàng)目獲2019年“中國(guó)民生示范工程獎(jiǎng)”。
【社區(qū)+小區(qū)】
商品房小區(qū)示范點(diǎn)位：東升街道白鶴社區(qū)歐城花園；拆遷安置小區(qū)示范點(diǎn)位：彭鎮(zhèn)歧陽(yáng)社區(qū)香榭林居二期；老舊小區(qū)示范點(diǎn)位：東升街道紫東閣社區(qū)錦繡苑。
【社區(qū)+園區(qū)】
永安鎮(zhèn)鳳凰里社區(qū)：高品質(zhì)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)社區(qū)有機(jī)生長(zhǎng)新路徑；黃甲街道雙興社區(qū)：按辦大學(xué)理念打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
【社區(qū)+商區(qū)】
黃水鎮(zhèn)板橋社區(qū)：黨建賦能促發(fā)展激發(fā)商圈新活力；彭鎮(zhèn)彭家場(chǎng)社區(qū)：社區(qū)治理+古韻文化打造宜居宜業(yè)的煙火百年老街。
【社區(qū)+景區(qū)】
黃水鎮(zhèn)云華社區(qū)空港花田景區(qū)：兩輪驅(qū)動(dòng)+兩區(qū)聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)商文旅體融合發(fā)展樣板社區(qū)；黃龍社區(qū)黃龍溪古鎮(zhèn)景區(qū)：發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。
隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新人才引進(jìn)培育模式典型案例
近年來(lái)，雙流區(qū)以“大人才觀”抓社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)完善人才“引育留”工作鏈條，不斷創(chuàng)新空港社治人才培育模式，打造2023雙流社區(qū)精治人才拉練賽、“空港社治沙龍”、“社區(qū)BB King”等人才培育平臺(tái)，培養(yǎng)和引入鄉(xiāng)賢居民、企業(yè)、社會(huì)組織等社區(qū)合伙人，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共治共建共享。
雙流區(qū)委社治委“社區(qū)BBKing”P(pán)K平臺(tái)、怡心街道“社區(qū)合伙人”十百千萬(wàn)行動(dòng)、彭鎮(zhèn)木樨社區(qū)“農(nóng)業(yè)+社區(qū)農(nóng)旅合伙人+四維模式”、東升街道花月街“花月食坊”社區(qū)食堂。
賦能微網(wǎng)格激活治理新引擎典型案例
雙流區(qū)圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化高品質(zhì)空港雙流，推動(dòng)基層治理“增效”，深化“智慧蓉城”建設(shè)，健全網(wǎng)格員隊(duì)伍、積分考核等制度體系，探索“網(wǎng)格動(dòng)起來(lái)”等服務(wù)機(jī)制，成為全市首批黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理示范區(qū)。
怡心街道長(zhǎng)順社區(qū)、永安鎮(zhèn)鳳凰里社區(qū)、彭鎮(zhèn)歧陽(yáng)社區(qū)。
創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造全齡友好多元服務(wù)場(chǎng)景典型案例
雙流區(qū)構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，形成服務(wù)主體清單，探索社區(qū)綜合體模式，開(kāi)創(chuàng)“菜市場(chǎng)+社區(qū)服務(wù)+社區(qū)商業(yè)”、社區(qū)綜合體+康養(yǎng)服務(wù)等新模式，實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合利用的“一步式”N類(lèi)社區(qū)綜合服務(wù)點(diǎn)9個(gè)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
黃甲街道一里坡社區(qū)“居創(chuàng)之家”綜合體、黃甲街道長(zhǎng)埂社區(qū)共享超市、鳳凰里社區(qū)綜合體及15分鐘生活圈、怡心街道清河社區(qū)綜合體、龍港社區(qū)黨群服務(wù)中心、九江街道萬(wàn)家社區(qū)第五城生活廣場(chǎng)。
社區(qū)微更新、美空間和游線打造典型案例
近年來(lái)，結(jié)合社區(qū)微更新、社區(qū)美空間營(yíng)造、特色街區(qū)創(chuàng)建工程等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，打造一批融社會(huì)價(jià)值、生活價(jià)值與美學(xué)價(jià)值于一體的社區(qū)空間服務(wù)場(chǎng)景，并串珠成鏈，連續(xù)3年發(fā)布空港社區(qū)游線，助力鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)文商農(nóng)旅融合發(fā)展。2019年-2022年，全區(qū)共有8個(gè)微更新項(xiàng)目獲成都市社區(qū)微更新獎(jiǎng)項(xiàng)，被授牌4個(gè)成都市社區(qū)美空間，發(fā)布了7條社區(qū)精品游線，其中“空港花田新地標(biāo)之旅”游線入選成都市首批十大社區(qū)精品游線。
微更新項(xiàng)目：黃龍溪鎮(zhèn)嘉禾社區(qū)嘉禾記憶·紅色茶館、彭鎮(zhèn)鰱魚(yú)社區(qū)深挖原吳家染坊、黃龍溪鎮(zhèn)黃龍社區(qū)“錦江球局”、黃水鎮(zhèn)白塔社區(qū)五彩調(diào)色板繪就水美鄉(xiāng)村、東升街道廣都社區(qū)“人文地標(biāo)·溫度南墻”項(xiàng)目、漫活慢街美食夜市街、黃甲街道王家場(chǎng)社區(qū)黃桷樹(shù)下的記憶。
社區(qū)美空間：板坡雅舍、天藝濃園、紫東閣社區(qū)航空科普館、彭鎮(zhèn)柿閑咖啡。
空港社區(qū)游線經(jīng)典路線：
l“空港花田新地標(biāo)之旅“游線：空港花田——空港綠道——板坡良舍；“親綠樂(lè)水慢悠游“游線：黃龍溪古鎮(zhèn)——嘉禾紅色茶館——永安湖城市森林公園；l“綠道+萌寵+運(yùn)動(dòng)”新體驗(yàn)游線：環(huán)城生態(tài)公園繞城綠道萌寵樂(lè)園——空港運(yùn)動(dòng)公園——海濱城；l“彭”湃新力量川西文化新表達(dá)之旅”游線：彭鎮(zhèn)百年老街、觀音閣老茶館——槐軒廬墓——“成都市社區(qū)美空間”板坡雅舍；“公園城市空港云游”游線：紅楓海公園諸葛故居——空港商務(wù)區(qū)展示中心“空港·云”——白河公園何建明書(shū)院；l“遇見(jiàn)21℃的豐樂(lè)”：空港運(yùn)動(dòng)公園——雙流體育中心——白河公園——天藝濃園藝術(shù)生活體驗(yàn)館——紅海棠主題公園——金河路美食聚集點(diǎn)；l“漫悅時(shí)光”：漫悅里廣場(chǎng)——川投國(guó)際網(wǎng)球中心——優(yōu)品道廣場(chǎng)——雙流區(qū)運(yùn)動(dòng)公園。
老舊院落和鄉(xiāng)集區(qū)整治典型案例
近年來(lái)，為破解老舊小區(qū)和鄉(xiāng)村集中居住區(qū)黨組織體系不健全、物業(yè)服務(wù)管理覆蓋率低等問(wèn)題，雙流區(qū)委社治委按照區(qū)委確定的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“城市品質(zhì)提升”要求，全力推進(jìn)城市老舊小區(qū)改造和鄉(xiāng)村集中居住區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。雙流區(qū)現(xiàn)有小區(qū)院落1168個(gè)，小區(qū)密度大、人口流動(dòng)性強(qiáng)，特別是作為城市主體的東升、西航港、怡心、九江4個(gè)街道小區(qū)院落數(shù)量占全區(qū)超過(guò)80%。其中，無(wú)專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理院落870個(gè)，“規(guī)模小、布局散、設(shè)施舊”是雙流老舊院落的基本特征。2022年，雙流區(qū)改造老舊院落21個(gè)，涉及52棟1463戶(hù)、面積16.33萬(wàn)平方米，總投資1057.3萬(wàn)元。十四五期間，85個(gè)老舊院落改造納入省市民生目標(biāo)，預(yù)計(jì)投資3285.5萬(wàn)元。目前，雙流區(qū)共有鄉(xiāng)村集中居住區(qū)75個(gè)，安置農(nóng)戶(hù)13237戶(hù)，40323人，主要集中在黃甲街道、彭鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、黃龍溪鎮(zhèn)。通過(guò)整治工作主要取得以下3個(gè)方面成績(jī)：一是黨建引領(lǐng)有力。實(shí)現(xiàn)黨的組織工作全覆蓋，其中32個(gè)鄉(xiāng)村集中居住區(qū)單獨(dú)組建黨組織。二是志愿服務(wù)有效。實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作全覆蓋，共計(jì)組建志愿者隊(duì)伍74支、開(kāi)展活動(dòng)321場(chǎng)次，有效服務(wù)居民群眾。三是工作成績(jī)位居全市前列。永安鎮(zhèn)松柏社區(qū)松柏新型社區(qū)、黃水鎮(zhèn)白塔社區(qū)瞿上新村、彭鎮(zhèn)木樨社區(qū)木樨苑小區(qū)分別獲評(píng)2022年度全市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村集中居住區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理優(yōu)秀小區(qū)一、二、三等獎(jiǎng)。
統(tǒng)規(guī)自建小區(qū)整治示范點(diǎn)位：東升街道龍橋社區(qū)龍橋小區(qū)；老舊院落整治示范點(diǎn)位：東升街道棠湖社區(qū)景湖苑小區(qū)；鄉(xiāng)村集中居住區(qū)整治示范點(diǎn)位：黃龍溪鎮(zhèn)嘉禾社區(qū)陳家院子。(完)
