初冬時節(jié)的綿陽市三臺縣，田間地頭農機穿梭，小春播栽一派繁忙。驅車行駛在廣袤的鄉(xiāng)村大地，一條條農村公路如同閃亮的絲帶，在連綿起伏的丘陵間蜿蜒。從空中俯瞰，這張不斷延伸的公路網，將全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的383個建制村、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)緊密串聯(lián)，勾勒出一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
三臺的實踐，是四川推進“四好農村路”建設的一個縮影。近年來，四川著力建好、管好、護好、運營好農村公路，把“四好農村路”建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生福祉、支撐鄉(xiāng)村全面振興和促進共同富裕的重要抓手。
“十四五”以來，四川農村公路建設乘勢而上，全省農村公路累計完成投資1640億元，新改建8.1萬公里，總里程達37.5萬公里，位居全國第一。蜀道的“毛細血管”是如何打通的？全國第一又是如何“織就”的？
從通到暢
織就全國最大農村路網
“我們村里的橙子成熟了，水分足、果味濃，歡迎品嘗�！�12月的涼山州布拖縣拉果鄉(xiāng)阿布洛哈村，約80畝臍橙陸續(xù)成熟上市，村黨支部書記、村委會主任吉列子日拍下“帶貨”視頻，在自己的社交媒體推廣。
阿布洛哈村在彝語中是“人跡罕至的地方”，三面高山環(huán)峙，一面朝江臨崖。這個原本與世隔絕的深山小村，因為在脫貧攻堅中成為“全國最后一個通公路的建制村”而廣受關注。5年前，一條通村公路接入這個小村子，“車路雙通”讓村民只需2小時便可抵達縣城。今年，村子里還走出了首批大學生。
在“四好農村路”建設中，四川著力推進通鄉(xiāng)路、通村路建設，并提出“所有建制村都通硬化路”的目標。以阿布洛哈村為例，3.8公里的通村路，有2座隧道、1座橋梁，橋隧比達30%，其建設還創(chuàng)下了利用直升飛機調運施工機械的修路歷史。
在此基礎上，四川加快將農村公路覆蓋到更多自然村，并向入戶延伸�！笆奈濉币詠恚⌒略�3.3萬個較大規(guī)模自然村通硬化路，通硬化路率達85.6%；新增331個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路率達86.8%。一張支撐鄉(xiāng)村振興的蜀道“毛細血管”網絡基本貫通。
在“通”的基礎上，農村“蜀道”繼續(xù)向“暢”發(fā)力。
行駛在四川鄉(xiāng)村，一抹亮眼黃色成為路網上流動的風景線——四川“金通工程”的黃色客運小巴。這些“小黃車”不僅外觀統(tǒng)一、標識清晰，更配備了專門的監(jiān)管平臺，確保駕駛員的工牌和著裝都保持一致，大幅提升其辨識度和安全性。對山區(qū)群眾來說，無論是趕集賣菜、上學放學，還是鄰里間的走親訪友，甚至是老弱病患的緊急救治，“小黃車”都發(fā)揮著重要作用。
這些穿梭于城鄉(xiāng)之間的“小黃車”，在載客的同時，還承擔起“快遞進村入戶”的重任。通過“金通+郵政”“金通+物流”等多樣化的“金通+”運輸模式，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
“以前寄快遞要跑到十幾公里外的鎮(zhèn)上，現(xiàn)在村頭驛站就能辦，自家種的木耳當天就能發(fā)往成都�！痹趶V元市青川縣木魚鎮(zhèn)新壩村，“金通·郵快驛站”讓村民老吳連連稱贊。目前，全省已有上萬個行政村實現(xiàn)“金通·郵快驛站”全覆蓋，縣鄉(xiāng)物流節(jié)點覆蓋率達100%，村級物流節(jié)點覆蓋率超90%，城鄉(xiāng)距離在這張物流網中不斷縮短。
目前，四川累計開通農村客運班線9161條，投入車輛3.2萬輛，構建起“班線為主、公交配套、預約響應兜底”的運輸服務體系。村民“出門有車坐、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站場、村村有站點”已成常態(tài)。
打通大動脈
激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”
一條條蜿蜒于丘陵山野的農村公路，正悄然改變著四川鄉(xiāng)村的發(fā)展軌跡。隨著“四好農村路”建設的深入推進，曾經制約經濟社會發(fā)展的交通“末梢”逐步轉化為助推振興的“毛細血管”，為鄉(xiāng)村振興帶來無限可能。
“這條路，讓我們的竹筍走出大山。”在瀘州市納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)趙坪村，村民老張每天清晨都會把剛采挖的鮮竹筍送到村口收購點。就在一年前，他還要背著幾十斤的竹筍，走一個多小時趕到鎮(zhèn)上集市。隨著白節(jié)鎮(zhèn)和納溪區(qū)打古鎮(zhèn)的玉打路改建完成，出村路變得通暢，老張家的竹筍在家門口就能賣個好價錢，“今年光竹筍這一項，就比去年多掙了一萬多�！辈粌H如此，村里的竹子深加工企業(yè)也引入了新設備，日產能從10噸提升到50噸。
通村路打通“大動脈”，產業(yè)路則激活“微循環(huán)”。雅安市天全縣始陽鎮(zhèn)樂壩社區(qū)盛產竹筍和枇杷。竹筍雖好，但因竹林生長在山上，只有一條3米寬的泥濘小路連通，全靠人力背下山，產量十分有限。2022年，樂壩社區(qū)山林區(qū)域產業(yè)道路硬化工程啟動，全線貫穿林區(qū)主路，覆蓋約800畝竹林。隨著道路修通，竹筍可裝車直接運下山，每畝產值可達2500元至3000元，村民的收入增長了近20%。
不僅如此，在全省大力推進“交通+旅游”融合發(fā)展的當下，鄉(xiāng)村公路更是串起了散落的風景，編織出振興的畫卷。截至目前，已建設產業(yè)路旅游路1.5萬公里，基本實現(xiàn)縣級以上產業(yè)園區(qū)和AAA級以上旅游景區(qū)通四級雙車道以上公路。
今年，交通運輸部公布的2024年度“十大最美農村路”中，阿壩州壤塘縣章臘紅色旅游路上榜。這條長度僅有5.33公里的農村公路，以鄉(xiāng)村路串聯(lián)“紅軍道”等文化節(jié)點，深度整合紅色歷史、自然生態(tài)與鄉(xiāng)村資源，將交通優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
返鄉(xiāng)青年格桑抓住這一發(fā)展機遇，利用交通優(yōu)勢打造了“紅色研學營地”，不僅帶動當?shù)卮迕窬蜆I(yè)，也為鄉(xiāng)村帶來了旅游新產業(yè)。紅色旅游線路吸引了大量游客，進一步推動當?shù)夭惋�、住宿和手工藝品銷售等產業(yè)的發(fā)展。
“十四五”以來，“四好農村路”高質量發(fā)展有力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。從助推縣域經濟來看，2024年，四川經濟總量超過600億元的縣(市、區(qū))為27個，相比2020年增加了13個，其中超1000億元的縣(市、區(qū))從10個增加到12個。從助力群眾增收來看，全省農村居民人均可支配收入由2020年的15929元增長至2024年的21303元。
推進“建養(yǎng)并重”
八大行動助力農村公路再提升
公路三分建、七分養(yǎng)，農村公路更是如此。四川從制度入手，建立健全相關機制體制、法律法規(guī)，為管好、護好農村公路，鋪就起長效發(fā)展、一以貫之的“大道”。
四川明確省市縣鄉(xiāng)村五級責任，構建形成“政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會參與”的農村公路治理格局。同時，建立省市縣分級投入機制，“十四五”以來，省市財政每年足額落實日常養(yǎng)護資金8.8億元，構建完善“縣有公路管理機構、鄉(xiāng)有交管站、村有養(yǎng)護隊”的管養(yǎng)體系，累計改造病危橋900余座、農村鐵索改公路橋170座。
此外，四川還在瀘州、遂寧等地開展農村公路“一路一檔”信息化試點，推進公路資產數(shù)字化，加快實現(xiàn)“一張圖、一個庫”管理。推廣路況自動化檢測、橋梁簡易安全監(jiān)測、客運車載視頻智能公路巡查等技術，推動養(yǎng)護巡檢高效精準。全省農村公路列養(yǎng)率達100%，農村公路優(yōu)良中等路率達85.4%。
今年，四川又開啟新一輪農村公路提升行動，計劃新改建農村公路8000公里，并重點實施“八大提升行動”，包括路網完善提升行動、安全保障提升行動、運輸效率提升行動、治理效能提升行動、養(yǎng)護水平提升行動、路美鄉(xiāng)村提升行動、賦能增效提升行動、富民增收提升行動等，推動路網從“規(guī)模領先”邁向“質量領先”。
其中，在路網完善提升行動中，將新增100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路，強化農村公路與國省干線、城市道路、其他運輸方式互聯(lián)互通。實施較大規(guī)模自然村通硬化路1.2萬公里，成環(huán)成片打造一批高效便捷的農村產業(yè)交通經濟走廊，打通出行“最后一公里”，激發(fā)縣域經濟發(fā)展動能。
此外，四川還將推動農村商超、郵政快遞站點、供銷網點等功能集成拓展，到2027年，全省累計建成高效運營的縣鄉(xiāng)村三級客貨郵站點數(shù)量達12000個以上，穩(wěn)定開行的農村客貨郵合作線路1000條以上。力爭每個縣具有1條美麗農村路，成環(huán)成片打造一批具有四川特色的鄉(xiāng)村旅游示范路。因地制宜增設高速公路服務區(qū)與農村公路間便捷通道，鼓勵高速公路服務區(qū)開展農特產品銷售。
從“建好”全國第一的路網，到“管好、護好、運營好”這張路網，再到通過“八大提升行動”推動其高質量、可持續(xù)發(fā)展，四川正以“再出發(fā)”的姿態(tài)，努力讓每一公里農村公路都成為服務鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的紐帶。
