初冬時(shí)節(jié)的綿陽(yáng)市三臺(tái)縣，田間地頭農(nóng)機(jī)穿梭，小春播栽一派繁忙。驅(qū)車行駛在廣袤的鄉(xiāng)村大地，一條條農(nóng)村公路如同閃亮的絲帶，在連綿起伏的丘陵間蜿蜒。從空中俯瞰，這張不斷延伸的公路網(wǎng)，將全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的383個(gè)建制村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)緊密串聯(lián)，勾勒出一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
三臺(tái)的實(shí)踐，是四川推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，四川著力建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生福祉、支撐鄉(xiāng)村全面振興和促進(jìn)共同富裕的重要抓手。
“十四五”以來(lái)，四川農(nóng)村公路建設(shè)乘勢(shì)而上，全省農(nóng)村公路累計(jì)完成投資1640億元，新改建8.1萬(wàn)公里，總里程達(dá)37.5萬(wàn)公里，位居全國(guó)第一。蜀道的“毛細(xì)血管”是如何打通的？全國(guó)第一又是如何“織就”的？
從通到暢
織就全國(guó)最大農(nóng)村路網(wǎng)
“我們村里的橙子成熟了，水分足、果味濃，歡迎品嘗�！�12月的涼山州布拖縣拉果鄉(xiāng)阿布洛哈村，約80畝臍橙陸續(xù)成熟上市，村黨支部書記、村委會(huì)主任吉列子日拍下“帶貨”視頻，在自己的社交媒體推廣。
阿布洛哈村在彝語(yǔ)中是“人跡罕至的地方”，三面高山環(huán)峙，一面朝江臨崖。這個(gè)原本與世隔絕的深山小村，因?yàn)樵诿撠毠?jiān)中成為“全國(guó)最后一個(gè)通公路的建制村”而廣受關(guān)注。5年前，一條通村公路接入這個(gè)小村子，“車路雙通”讓村民只需2小時(shí)便可抵達(dá)縣城。今年，村子里還走出了首批大學(xué)生。
在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，四川著力推進(jìn)通鄉(xiāng)路、通村路建設(shè)，并提出“所有建制村都通硬化路”的目標(biāo)。以阿布洛哈村為例，3.8公里的通村路，有2座隧道、1座橋梁，橋隧比達(dá)30%，其建設(shè)還創(chuàng)下了利用直升飛機(jī)調(diào)運(yùn)施工機(jī)械的修路歷史。
在此基礎(chǔ)上，四川加快將農(nóng)村公路覆蓋到更多自然村，并向入戶延伸。“十四五”以來(lái)，全省新增3.3萬(wàn)個(gè)較大規(guī)模自然村通硬化路，通硬化路率達(dá)85.6%；新增331個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路率達(dá)86.8%。一張支撐鄉(xiāng)村振興的蜀道“毛細(xì)血管”網(wǎng)絡(luò)基本貫通。
在“通”的基礎(chǔ)上，農(nóng)村“蜀道”繼續(xù)向“暢”發(fā)力。
行駛在四川鄉(xiāng)村，一抹亮眼黃色成為路網(wǎng)上流動(dòng)的風(fēng)景線——四川“金通工程”的黃色客運(yùn)小巴。這些“小黃車”不僅外觀統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)清晰，更配備了專門的監(jiān)管平臺(tái)，確保駕駛員的工牌和著裝都保持一致，大幅提升其辨識(shí)度和安全性。對(duì)山區(qū)群眾來(lái)說(shuō)，無(wú)論是趕集賣菜、上學(xué)放學(xué)，還是鄰里間的走親訪友，甚至是老弱病患的緊急救治，“小黃車”都發(fā)揮著重要作用。
這些穿梭于城鄉(xiāng)之間的“小黃車”，在載客的同時(shí)，還承擔(dān)起“快遞進(jìn)村入戶”的重任。通過(guò)“金通+郵政”“金通+物流”等多樣化的“金通+”運(yùn)輸模式，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
“以前寄快遞要跑到十幾公里外的鎮(zhèn)上，現(xiàn)在村頭驛站就能辦，自家種的木耳當(dāng)天就能發(fā)往成都。”在廣元市青川縣木魚鎮(zhèn)新壩村，“金通·郵快驛站”讓村民老吳連連稱贊。目前，全省已有上萬(wàn)個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“金通·郵快驛站”全覆蓋，縣鄉(xiāng)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，村級(jí)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率超90%，城鄉(xiāng)距離在這張物流網(wǎng)中不斷縮短。
目前，四川累計(jì)開通農(nóng)村客運(yùn)班線9161條，投入車輛3.2萬(wàn)輛，構(gòu)建起“班線為主、公交配套、預(yù)約響應(yīng)兜底”的運(yùn)輸服務(wù)體系。村民“出門有車坐、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站場(chǎng)、村村有站點(diǎn)”已成常態(tài)。
打通大動(dòng)脈
激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”
一條條蜿蜒于丘陵山野的農(nóng)村公路，正悄然改變著四川鄉(xiāng)村的發(fā)展軌跡。隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)的深入推進(jìn)，曾經(jīng)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“末梢”逐步轉(zhuǎn)化為助推振興的“毛細(xì)血管”，為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)無(wú)限可能。
“這條路，讓我們的竹筍走出大山�！痹跒o州市納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)趙坪村，村民老張每天清晨都會(huì)把剛采挖的鮮竹筍送到村口收購(gòu)點(diǎn)。就在一年前，他還要背著幾十斤的竹筍，走一個(gè)多小時(shí)趕到鎮(zhèn)上集市。隨著白節(jié)鎮(zhèn)和納溪區(qū)打古鎮(zhèn)的玉打路改建完成，出村路變得通暢，老張家的竹筍在家門口就能賣個(gè)好價(jià)錢，“今年光竹筍這一項(xiàng)，就比去年多掙了一萬(wàn)多。”不僅如此，村里的竹子深加工企業(yè)也引入了新設(shè)備，日產(chǎn)能從10噸提升到50噸。
通村路打通“大動(dòng)脈”，產(chǎn)業(yè)路則激活“微循環(huán)”。雅安市天全縣始陽(yáng)鎮(zhèn)樂(lè)壩社區(qū)盛產(chǎn)竹筍和枇杷。竹筍雖好，但因竹林生長(zhǎng)在山上，只有一條3米寬的泥濘小路連通，全靠人力背下山，產(chǎn)量十分有限。2022年，樂(lè)壩社區(qū)山林區(qū)域產(chǎn)業(yè)道路硬化工程啟動(dòng)，全線貫穿林區(qū)主路，覆蓋約800畝竹林。隨著道路修通，竹筍可裝車直接運(yùn)下山，每畝產(chǎn)值可達(dá)2500元至3000元，村民的收入增長(zhǎng)了近20%。
不僅如此，在全省大力推進(jìn)“交通+旅游”融合發(fā)展的當(dāng)下，鄉(xiāng)村公路更是串起了散落的風(fēng)景，編織出振興的畫卷。截至目前，已建設(shè)產(chǎn)業(yè)路旅游路1.5萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)和AAA級(jí)以上旅游景區(qū)通四級(jí)雙車道以上公路。
今年，交通運(yùn)輸部公布的2024年度“十大最美農(nóng)村路”中，阿壩州壤塘縣章臘紅色旅游路上榜。這條長(zhǎng)度僅有5.33公里的農(nóng)村公路，以鄉(xiāng)村路串聯(lián)“紅軍道”等文化節(jié)點(diǎn)，深度整合紅色歷史、自然生態(tài)與鄉(xiāng)村資源，將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
返鄉(xiāng)青年格桑抓住這一發(fā)展機(jī)遇，利用交通優(yōu)勢(shì)打造了“紅色研學(xué)營(yíng)地”，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，也為鄉(xiāng)村帶來(lái)了旅游新產(chǎn)業(yè)。紅色旅游線路吸引了大量游客，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷藓褪止に嚻蜂N售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“十四五”以來(lái)，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。從助推縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)看，2024年，四川經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)600億元的縣(市、區(qū))為27個(gè)，相比2020年增加了13個(gè)，其中超1000億元的縣(市、區(qū))從10個(gè)增加到12個(gè)。從助力群眾增收來(lái)看，全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2020年的15929元增長(zhǎng)至2024年的21303元。
推進(jìn)“建養(yǎng)并重”
八大行動(dòng)助力農(nóng)村公路再提升
公路三分建、七分養(yǎng)，農(nóng)村公路更是如此。四川從制度入手，建立健全相關(guān)機(jī)制體制、法律法規(guī)，為管好、護(hù)好農(nóng)村公路，鋪就起長(zhǎng)效發(fā)展、一以貫之的“大道”。
四川明確省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)責(zé)任，構(gòu)建形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會(huì)參與”的農(nóng)村公路治理格局。同時(shí)，建立省市縣分級(jí)投入機(jī)制，“十四五”以來(lái)，省市財(cái)政每年足額落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金8.8億元，構(gòu)建完善“縣有公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)有交管站、村有養(yǎng)護(hù)隊(duì)”的管養(yǎng)體系，累計(jì)改造病危橋900余座、農(nóng)村鐵索改公路橋170座。
此外，四川還在瀘州、遂寧等地開展農(nóng)村公路“一路一檔”信息化試點(diǎn)，推進(jìn)公路資產(chǎn)數(shù)字化，加快實(shí)現(xiàn)“一張圖、一個(gè)庫(kù)”管理。推廣路況自動(dòng)化檢測(cè)、橋梁簡(jiǎn)易安全監(jiān)測(cè)、客運(yùn)車載視頻智能公路巡查等技術(shù)，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)巡檢高效精準(zhǔn)。全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)85.4%。
今年，四川又開啟新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，計(jì)劃新改建農(nóng)村公路8000公里，并重點(diǎn)實(shí)施“八大提升行動(dòng)”，包括路網(wǎng)完善提升行動(dòng)、安全保障提升行動(dòng)、運(yùn)輸效率提升行動(dòng)、治理效能提升行動(dòng)、養(yǎng)護(hù)水平提升行動(dòng)、路美鄉(xiāng)村提升行動(dòng)、賦能增效提升行動(dòng)、富民增收提升行動(dòng)等，推動(dòng)路網(wǎng)從“規(guī)模領(lǐng)先”邁向“質(zhì)量領(lǐng)先”。
其中，在路網(wǎng)完善提升行動(dòng)中，將新增100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路，強(qiáng)化農(nóng)村公路與國(guó)省干線、城市道路、其他運(yùn)輸方式互聯(lián)互通。實(shí)施較大規(guī)模自然村通硬化路1.2萬(wàn)公里，成環(huán)成片打造一批高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交通經(jīng)濟(jì)走廊，打通出行“最后一公里”，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
此外，四川還將推動(dòng)農(nóng)村商超、郵政快遞站點(diǎn)、供銷網(wǎng)點(diǎn)等功能集成拓展，到2027年，全省累計(jì)建成高效運(yùn)營(yíng)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)客貨郵站點(diǎn)數(shù)量達(dá)12000個(gè)以上，穩(wěn)定開行的農(nóng)村客貨郵合作線路1000條以上。力爭(zhēng)每個(gè)縣具有1條美麗農(nóng)村路，成環(huán)成片打造一批具有四川特色的鄉(xiāng)村旅游示范路。因地制宜增設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)與農(nóng)村公路間便捷通道，鼓勵(lì)高速公路服務(wù)區(qū)開展農(nóng)特產(chǎn)品銷售。
從“建好”全國(guó)第一的路網(wǎng)，到“管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”這張路網(wǎng)，再到通過(guò)“八大提升行動(dòng)”推動(dòng)其高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，四川正以“再出發(fā)”的姿態(tài)，努力讓每一公里農(nóng)村公路都成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的紐帶。
