今年以來，成都市金堂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部始終以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行“四心”定位的重要抓手，不斷探索如何把統(tǒng)戰(zhàn)力量整合起來打通城市治理的“最后一公里”，為公園城市示范區(qū)建設貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量，夯實社區(qū)基細胞。
金堂縣棲賢街道蘭家店社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)有2個商住小區(qū)、2個安置小區(qū)、200余戶散居群眾，戶籍人口4776人，常住人口近萬人，在社區(qū)治理中存在組織弱、隊伍少、人員雜等“六大困境”。基于以上情況，社區(qū)堅持黨建引領，創(chuàng)新“雙線四鏈”治理機制，初步探索出一條體現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)特點、符合社區(qū)治理規(guī)律的新路徑，實現(xiàn)了社區(qū)有變化、市民有感受、社會有認同。
搭好治理“兩條線”
一是縱向搭建“組織線”。縱向搭建“社區(qū)黨組織—黨支部—黨小組—黨員示范戶”的四級聯(lián)動的黨組織體系，讓黨的觸角延伸至居民“家門口”。
二是橫向延伸“治理線”。吸納愛心商家、公益人士、社會團體中熱心公益的統(tǒng)戰(zhàn)成員，組建愛心商家、志愿服務和校地共建3大共治聯(lián)盟，建立快樂好聲音、快樂炊事班等4個共治自組織，引入并孵化景陽公益、潤心3個社會組織，形成組織引、統(tǒng)戰(zhàn)成員帶、居民跟的治理格局。
筑牢睦鄰“陣地鏈”
一是打造服務陣地。高品質(zhì)打造社區(qū)黨群服務中心，設置便民服務、鄰里交往等18個功能區(qū)，鏈接社會資源籌資建設社區(qū)文化廣場、快樂驛站、休閑長廊等活動空間，為居民提供就近休閑娛樂活動陣地，感受溫馨便民服務。
二是打造關愛陣地。重點聚焦“一老一小”，打造智慧康養(yǎng)中心，布局康養(yǎng)功能區(qū)，讓老年群體享在社區(qū)；依托駐地學校活動空間，打造校地共建實踐基地，讓少年兒童樂在社區(qū)。
三是打造宣教陣地。高標準打造新時代文明實踐站、家風長廊、社會主義核心價值觀宣傳角等宣教陣地，組織志愿者定期開展“護航青春花季·助力健康無毒”“傳承好家風，弘揚新時代”等宣教活動，宣傳推廣禁毒安全、燃氣安全、防詐反詐等安全知識，持續(xù)弘揚社會正能量。
優(yōu)化暖心“服務鏈”
一是實施安心服務行動。針對小區(qū)安全隱患，開展地面整治、排水改造，拆除小區(qū)危墻，增設停車位50余個，升級改造非機動車庫。
二是實施舒心服務行動。美化居住環(huán)境，增設社區(qū)微綠地5處；以碼頭文化為主線有機植入文化場景，組織民間繪畫高手將社區(qū)“昨天”“今天”“明天”彩繪上墻，讓居民見證社區(qū)變化，攜手共創(chuàng)美好生活。
三是實施暖心服務行動。完善公服設施供給，在社區(qū)廣場、小區(qū)驛站等空間場所，配備配齊健身器材、游樂設施，讓居民就近開展休閑娛樂，提升居住舒適感。常態(tài)化組織黨員、樓棟長、熱心居民、高校志愿者開展愛國衛(wèi)生運動20余期，做好公共區(qū)域保潔，開展垃圾分類宣傳活動30余期，引導居民增強環(huán)保意識。
密織凝心“活動鏈”
一是思想“聚鄰”。動員退休支書、退役軍人、社區(qū)書記、駐地高校專家教授組建“賢講堂”活動隊伍，定期開展“棲賢大講堂”“老兵論壇”等宣講活動20余期，讓黨的科學理論“飛入尋常百姓家”。
二是公益“惠鄰”。倡導社區(qū)微公益，成立社區(qū)發(fā)展治理微基金，募捐公益慈善基金近5萬元，用于轄區(qū)居民醫(yī)療、助學、助困、助殘及公益文體活動，孵化了公益微課堂等兒童公益項目。
三是互助“睦鄰”。依托3大聯(lián)盟和退役軍人“戰(zhàn)旗紅”，常態(tài)開展環(huán)境整治、助老扶幼、疫情防控等各種形式的志愿活動20余期，打造形成“行走的廚房”“快樂義工日”等鄰里互助品牌5個，讓居民在互助中增進情感。
四是文化“樂鄰”。以興趣愛好、技能專長、共同志向為抓手，培育快樂好聲音等“快樂”系列自組織，常態(tài)化開展主題社日、主題黨日、端午游園會、社區(qū)運動節(jié)、鄰里龍門陣、愛在重陽等文化活動30余期，豐富居民精神生活。
暢通舒心“機制鏈”
一是完善民意表達機制。建立自上而下的民意收集和自下而上的民意發(fā)現(xiàn)機制，通過小區(qū)駐點、入戶問詢、網(wǎng)絡答卷、設置意見箱、開設民情直通車等形式廣泛開展群眾問題訴求收集，拓寬居民參與治理的渠道。截至目前，已收集群眾問題訴求50余條，有效解決小區(qū)“飛線”充電等難題41個。
二是完善鄰里共商機制。依托社區(qū)共治的不同平臺分類議事，小區(qū)層面，建立黨支部、物業(yè)、業(yè)委會三方聯(lián)席議事制度，定期召開樓棟長會議、小區(qū)議事會，研究治理過程中的難點；社區(qū)層面，重大事項均通過黨委會、黨員大會、議事會等集體討論決定，形成“居民事，居民議；居民事，居民干”的良好氛圍。
三是完善多元監(jiān)督機制。健全監(jiān)督機制，全面推行“三務公開”，通過宣傳欄、社區(qū)微信群等“線上+線下”的方式定期或及時向轄區(qū)群眾進行重大事項公布，讓居民在監(jiān)督中參與社區(qū)事項。
通過搭建“雙線四鏈”體系，棲賢街道構(gòu)建了黨建引領、多元參與的一核多元共治格局，已成功打造黨群中心、文化廣場、康養(yǎng)中心等社區(qū)共享空間6個，鄰里茶社、鄰里書吧、鄰里手工坊等小區(qū)鄰里空間12個，休閑驛站、創(chuàng)業(yè)角等街區(qū)小微空間20余個，社區(qū)“一家人”思維和“一盤棋”理念進一步樹牢。
