中新網(wǎng)四川新聞10月19日電 (吳平華 萬(wàn)麗)合格證是上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，是生產(chǎn)者的“承諾書”，是質(zhì)量安全的“新名片”。2019年12月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，正式吹響了在全國(guó)范圍內(nèi)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的號(hào)角。
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度主張推動(dòng)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，建立生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管由產(chǎn)品監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w監(jiān)管，監(jiān)管任務(wù)更加明確�！昂细褡C在工業(yè)領(lǐng)域里比較常見(jiàn)，作為一種質(zhì)量標(biāo)識(shí)，是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)的承諾，具有一定的法律效力和自我約束力。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是借鑒工業(yè)產(chǎn)品的理念，來(lái)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任�！焙�(jiǎn)陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長(zhǎng)萬(wàn)麗介紹說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從產(chǎn)地第一次進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)主動(dòng)出具合格證，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)留存，監(jiān)管部門監(jiān)管核查，通過(guò)這個(gè)機(jī)制倒逼生產(chǎn)主體、收購(gòu)主體從“產(chǎn)出來(lái)”一側(cè)加強(qiáng)質(zhì)量安全內(nèi)部控制和誠(chéng)信自律，生產(chǎn)出更多安全、合格的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也可以讓問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可溯、去向可追、責(zé)任可查。
據(jù)了解，食品安全管理體制改革后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管職責(zé)。2014年，原農(nóng)業(yè)部、原國(guó)家食藥監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)文，要求共同建立以質(zhì)量合格為核心內(nèi)容的準(zhǔn)出準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。推行合格證管理，兩部門可即時(shí)共享農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、產(chǎn)地來(lái)源等信息，各行其責(zé)、環(huán)環(huán)管控，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理對(duì)接，有效實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量安全監(jiān)管。
自2020年簡(jiǎn)陽(yáng)市印發(fā)《簡(jiǎn)陽(yáng)市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》以來(lái)，該市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管從單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同作戰(zhàn)，部門間工作銜接更加順暢。簡(jiǎn)陽(yáng)市有關(guān)部門著力督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，形成自律和國(guó)律相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新格局，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
在位于簡(jiǎn)陽(yáng)市政府機(jī)關(guān)食堂的扶貧商品展示區(qū)，眾多扶貧農(nóng)產(chǎn)品都貼上了農(nóng)產(chǎn)品合格證，如施家鎮(zhèn)龍和村的百香果、云龍鎮(zhèn)全勝村的柑橘以及宏緣鎮(zhèn)螺螄嶺村的葡萄等。合格證上明確標(biāo)注了產(chǎn)品名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、開(kāi)具日期以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾等信息，這樣的標(biāo)示讓購(gòu)買者更加放心。
“根據(jù)工作安排，我們正在全市積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，通過(guò)培訓(xùn)和監(jiān)管雙場(chǎng)管齊下，指導(dǎo)督促生產(chǎn)主體自行開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。截至目前，我市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開(kāi)具率已覆蓋所有納入監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體�！比f(wàn)麗介紹道，自2020年簡(jiǎn)陽(yáng)市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度以來(lái)，已覆蓋全部705家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，共計(jì)開(kāi)具合格證125萬(wàn)余張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到33萬(wàn)噸。(完)
