中新網(wǎng)四川新聞11月11日電 (吳平華 范祖維 單毅夫)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作啟動(dòng)以來，敘州區(qū)狠抓基層執(zhí)法改革，聚焦“力量下沉、權(quán)限下移、相對(duì)集中、統(tǒng)一執(zhí)法、機(jī)制完善”五個(gè)重心，以六項(xiàng)舉措統(tǒng)籌深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，部分試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

　　“要把隔離帶拿過來，(拉起)，這邊是入口，這邊是出口，把它分開，減少人員之間和聚集和密接...。.”9日，柏溪街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)走進(jìn)敘州區(qū)某超市，對(duì)其入口疫情防控措施落實(shí)、消毒消殺記錄臺(tái)賬、冷凍食品等進(jìn)行檢查。

　　在實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”中，柏溪街道迅速于今年10月下旬成立綜合行政執(zhí)法隊(duì)，成員由區(qū)城管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門下沉人員和柏溪街道辦事處工作人員組成。這不僅是全區(qū)組建的第一批綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，也標(biāo)志著柏溪街道率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

　　目前，柏溪街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)辦公點(diǎn)已于10月底建成并投入使用。550平方米的集中辦公點(diǎn)共有上下兩層樓，信訪室、檔案室、綜合辦公區(qū)、調(diào)解室、會(huì)議室等功能區(qū)齊全。

　　“街道綜合執(zhí)法隊(duì)的成立，更貼近基層實(shí)際，又整合了各部門資源提高了執(zhí)法效率。目前，執(zhí)法隊(duì)剛剛成立，我們也正在積極探索符合柏溪現(xiàn)狀的新執(zhí)法模式，努力將問題解決在源頭、化解在萌芽，形成高效執(zhí)法、社會(huì)和諧的新局面�！卑叵�街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)胡國榮介紹到。

　　柏溪街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)是該區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革的一個(gè)縮影。區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任黃靜介紹：“我們目前正在采取建機(jī)制、打基礎(chǔ)，拉隊(duì)伍、強(qiáng)保障，制清單、明權(quán)責(zé)，重培訓(xùn)、提能力，強(qiáng)督導(dǎo)、促落實(shí)，抓示范、穩(wěn)推進(jìn)等六項(xiàng)舉措，加緊推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革�！�

　　六項(xiàng)舉措從機(jī)制基礎(chǔ)、隊(duì)伍保障、職權(quán)范圍、能力提升、督導(dǎo)落實(shí)等五個(gè)方面明確了敘州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革的路徑，而“抓示范、穩(wěn)推進(jìn)”，則是要打造全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革的先行者。

　　除柏溪街道外，觀音鎮(zhèn)作為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法改革的3個(gè)試點(diǎn)示范點(diǎn)之一，目前也組建了一支16名在編人員的鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，明確承擔(dān)法定行政執(zhí)法事項(xiàng)24項(xiàng)、賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)30項(xiàng)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源規(guī)劃領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)660余項(xiàng)，并針對(duì)涉及食品安全、住房建設(shè)質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況、消防安全等領(lǐng)域開展行政檢查45次；開展執(zhí)法檢查12次，其中違建執(zhí)法3次，拆除違章建筑200平米。

　　觀音鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“改革未實(shí)現(xiàn)前，我們基層執(zhí)法存在有責(zé)無權(quán)、‘看得見管不了’等諸多困難和問題。現(xiàn)在我們綜合行政執(zhí)法隊(duì)實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)、力量、辦公、執(zhí)法‘五個(gè)統(tǒng)一’，大大提升了基層執(zhí)法效率，有效化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法難的‘瓶頸’�！�

　　在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，下一步如何推進(jìn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革？黃靜介紹：“下一步，我們將強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專題培訓(xùn)，推行導(dǎo)師制、師徒制，加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，提升執(zhí)法能力。完善派駐執(zhí)法人員管理，重點(diǎn)細(xì)化管理辦法，考核制度和經(jīng)費(fèi)管理等工作。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，全域推進(jìn)，在培育打造柏溪街道、觀音鎮(zhèn)等示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道�！�(完)